Статьи

Версия для печати

Все статьи | Статьи за 2001 год | Статьи из номера N1 / 2001

К вопросу управления персоналом в условиях переходной экономики

Козлов А.А.,

Совершенствование системы управленияперсоналом промышленных предприятий в условияхперехода к рыночным отношениям представляетодну из актуальных задач современного развитияэкономики. Оптимизация системы формирования,распределения и использования персонала припереходе от плановой централизованной системыуправления народным хозяйством к рыночноймодели экономики отдельного региона, так и длякаждого промышленного предприятия, независимоот форм собственности, является вопросом особойважности. Решение этой задачи диктуетсяпотребностями производства в условияхконкуренции на рынках сбыта промышленнойпродукции.

Высшая эффективность производствадостигается не при любых, а при вполнеопределенных пропорциях живого труда,затрачиваемого работниками предприятий.Определить и обеспечить эти пропорции являетсявысшей теоретической и практической задачей.Поэтому вопросам рационализации и оптимизацииструктуры и состава трудовых ресурсов,определения предстоящих сдвигов структурыработников должно уделяться все большеевнимание.

В этой связи усиливаетсянеобходимость научного обоснования всехрасчетов потребности предприятий в работникахпо всем группам и категориям функционирующейрабочей силы. Но определение количественного икачественного состава персонала должно тесноувязываться со всеми другими элементамипроизводственного процесса так, чтобыпреодолеть существующий односторонний,некомплексный подход к проблеме использованиятрудовых ресурсов.

Требуется совершенствованиемеханизма формирования рационального поструктуре и составу и оптимального по величинеперсонала промышленных предприятий в такомнаправлении, чтобы он опосредовал взаимосвязьпроизводственных кадров с техническим базисомпроизводства, способствовал развитиюсложившейся структуры трудовых ресурсов,стимулировал прогрессивные изменения в этойструктуре. Актуальность рассмотрения вопроса осовершенствовании механизма формированиятрудовых ресурсов предприятий обусловленатеоретическими положениями и современнойпрактикой развития промышленности.

Теоретически не подлежат сомнению, чтопод влиянием научно-технического прогрессанеизбежно изменяются количественные пропорции враспределении живого труда,профессионально-квалификационном составеработников и их структуре. Это положение имеетотношение к природе крупной машинной индустрии иизменению ее технического базиса под влияниемсовершенствования методов веденияпроизводственного процесса. Однако происходящиеизменения в техническом базисе крупнойпромышленности нельзя рассматривать в отрыве оттех экономических отношений, которые являютсягосподствующими на данном этапе общественногоразвития. Отсюда, рассмотрение вопросов,связанных с формированием пропорций живоготруда в процессе производства, требуетсоциально-экономического подхода.

Трудовые ресурсы предприятий как посвоей численности, структуре, так ипрофессионально-квалификационному составускладываются под влиянием технических,технологических, организационно-хозяйственных,социальных и демографических факторов. Учетвлияния каждой группы факторов на формированиечисленности и состава трудовых ресурсовпредприятий представляется весьма важным длясовершенствования механизма формирования этихресурсов.

Технические и технологические факторывоздействуют на численность и состав работающихчерез изменение объема выполняемых работ ипроизводительности труда. Группатехнологических факторов связана и с методамипреобразования сил и предметов с целью созданияпотребительных стоимостей, на производствокоторых было бы затрачено минимальноеколичество живого и овеществленного труда. Этоможет быть достигнуто за счет прогрессивныхизменений в технологии производства различныхвидов продукции и замены одного вида исходногосырья на другой. Указанные изменения в конечномсчете ведут к экономии затрат труда напроизводство продукции, а, следовательно, иизменению численности и состава работающих. Приформировании трудовых ресурсов предприятийвлияние технологических факторов на состав ичисленность работающих должно учитываться в томплане, чтобы содействовать в наиболее полноймере созданию максимальной экономии затраттруда на производство продукции.

Совершенствование расчетовпотребности предприятий в численности трудовыхресурсов требует прежде всего научногообоснования процесса формированияфункциональной структурыпромышленно-производственного персонала,основанной на ведущей роли функциональногоразделения труда в системе разделения труда напредприятии. Многие авторы, исследуя измененияструктуры трудовых ресурсов, рассматривают еекак определенную совокупность, развитие которойопределяется только технико-экономическимифакторами. Некоторые авторы вскользь упоминаюторганизационные факторы.

Так, в монографии «Методические основыисследования содержания труда рабочих иопределение эффективности их подготовки» авторысчитают, что решающее влияние на трудовыересурсы оказывает технико-организационныйуровень производства и, в первую очередь, энерго-и электровооруженность труда, средства труда,технология, предметы труда [1, с. 55]. Это общееутверждение для уровня предприятийконкретизируют А.Н.Журлов и М.Р.Ковбасюк в своейработе «Анализ эффективности использованиятрудовых ресурсов предприятия» и М.Гергесов в«Основных положениях методики прогнозированияпрофессионального состава рабочих кадров». Ониотмечают, что «структурапромышленно-производственного персоналаопределяется технико-организационным уровнемпроизводства, в связи с чем ее изменения следуетискать в характере производственного процесса»[1, с. 73].

Вопросы рационального использованиятрудовых ресурсов еще не нашли своего места всистеме управления предприятием. До сих пор всясистема учета и отчетности на предприятияхпоставлена таким образом, что осуществляетсястрожайший контроль за использованиемматериальных ресурсов, но не живого труда. В этойсвязи прав П.Ф. Петроченко, когда говорит: «Тотфакт, что изменениепрофессионально-квалификационного составаработающих под влиянием научно-техническогопрогресса происходит под влиянием изменениятехнической базы, порождает принципиальнуюошибку: в качестве главного показателяпринимается изменение технической базы. Притаком подходе не учитывается совершенствованиеглавной производственной силы. Этот показательпринимается в расчетах как постоянная величинаили в лучшем случае предполагается, что онапостоянно соответствует изменениям главногопоказателя» [5, с. 18].

Таким образом, проблема формированиятрудовых ресурсов промышленных предприятийимеет безусловно самостоятельное значение. Этовидно из того, что объектами управлениявыступают такие стороныпроизводственно-хозяйственной деятельности, какопределение рациональной структурыпроизводственного персонала, расстановкаработающих в процессе производства, повышениеэффективности использования живого труда,совершенствование качественного составасовокупной рабочей силы на предприятиях [3, с. 106].

Между тем, оценивая структуру и составтрудовых ресурсов и изменения в них, многиеавторы используют распространенную иустоявшуюся методику: определяетсяобоснованность плана по численности работающихв соответствии с показателями объемапроизводства продукции, выявляется абсолютное иотносительное отклонение от плана, затемрассматриваетсяпрофессионально-квалификационный состав посравнению с предыдущим периодом, изменениеудельных весов категорийпромышленно-производственного персонала и т.п. [2,с. 55]. Подобным анализом можно выявить толькоизменения по сравнению с планом и предыдущимпериодом, оценивать же рациональность структурыпромышленно-производственного персонала ипрогрессивность ее изменений трудно, посколькупоказатели отчетного периода сравниваются стакими же показателями предыдущего периода. Нокак известно, эти базовые показатели такжеотражают достигнутый уровень, но не оптимальный.

Выявление оптимальной структурытрудовых ресурсов затруднено еще и потому, чтопопытки совершенствования анализа сводятся ксовершенствованию способов расчета некоторыхпоказателей, но не самой методики анализа. Такойпуть не дает ощутимых результатов без измененияподхода к анализу и его информационной базы.

Нам представляется, что для целейформирования трудовых ресурсов промышленныхпредприятий и анализа влияния техническогопрогресса на структуру работников следуетиспользовать следующую схему (см. рис. 1).

Под влиянием технического прогрессаизменяется не содержание производственныхфункций, изменяется способ их выполнения, а,следовательно, изменяется структурапроизводственного процесса, и только после этогопроисходят изменения в профессиональном составеработников. В такой последовательности событийяснее видны роль и влияние научно-техническогопрогресса на структуру трудовых ресурсов.

С нашей точки зрения, прав П.Ф. Петроченко,утверждая, что «профессиональная принадлежностьработников является не самостоятельным, аподчиненным явлением, обусловливаемымфункциональным разделением труда. Внепоследнего профессии не существуют исуществовать не могут» [5, c. 85].

Влияние НТП на структуру трудовых ресурсов

Рисунок 1. Влияние НТП на структуру трудовых ресурсов

Для характеристики качественного состава,прогрессивности структуры и состава трудовыхресурсов предлагается использовать следующуюсхему анализа (см. рис. 2):

Формирование трудовых ресурсов промышленных предприяти

Рисунок 2. Формирование трудовых ресурсов промышленных предприятий

Предлагаемая схема формированиятрудовых ресурсов промышленных предприятийпозволит шире использовать анализ в целяхрациональной расстановки работающих исокращения их численности. При этом объектамисопоставления могут стать коллективы не толькоаналогичных предприятий одной отрасли, но иразличных отраслей общественного производства.Таким образом, механизм формирования трудовыхресурсов предприятий представляет собоймногогранный процесс, отражающий влияниеразличных факторов, ни одним из которых нельзяпренебрегать [4, c. 52]. Схематично это можноизобразить следующим образом (см. рис. 3).

Одним из актуальных вопросов вмеханизме формирования трудовых ресурсовявляется определение общей численности рабочихпо предприятию. Точность расчетов численностивлияет на определение состава исполнителей попроизводственным функциям, пропорций междуотдельными функциональными подгруппами, расчетравномерной и полной загрузки всех рабочих,оценку производительности труда по каждойфункциональной группе и т.д. [6, c. 51].

Численность рабочих, занятых выполнениемпроизводственных заданий, зависит от трехсоставляющих: объема работ, фонда рабочеговремени, уровня индивидуальнойпроизводительности. Численность рабочихцелесообразно определять по следующимфункциональным группам: технологической,ремонтно-обслуживающей, транспортно-складской.

Расчеты проводятся по формулам:

(1), (2)

где ЧРтп, ЧРтн — численность технологическихрабочих соответственно в пла-
новом периоде и нормативная;

— сумма трудовых затрат на весь объем технологического ком-
плекса работ соответственно по плановым нормамили тру-
довым нормативам;

Фр — реальный фонд рабочего времени в плановомпериоде одно-
го среднесписочного технологического рабочего.

Механизм формирования трудовых ресурсов предприятий

Рисунок 3. Механизм формирования трудовых ресурсов предприятий

Если невозможно точнопроанализировать все виды трудовых затрат,например, при выполнении работырабочими-сдельщиками и повременщиками, можноопределять численность технологических рабочихисходя из комплексной трудоемкости сприведением ее в соизмеримое состояние: кявочным чел.-часам по следующей формуле:

(3)

где — сумма трудовых затрат на весь объем технологического комплекса работ по плановым нормам рабочих-сдельщиков;

— сумма трудовых затрат на весь объем технологического комплекса работ по явочному времени рабочих-повременщиков;

K — средний коэффициент выполнения нормрабочими-сдельщиками в плановом периоде.

Но расчеты по приведенным формулам недают и не могут дать данных о качественномсоставе рабочих. Так, в формулах не учитываетсяразнокачественность и разнонапряженность нормзатрат труда рабочими-сдельщиками, аинтенсивность труда сдельщиков и повременщиковпринимается равной.

Существенным направлением всовершенствовании расчетов численности рабочихкак в функциональном, так и профессиональномразрезе является применение методовматематического программирования, связанных сразработкой правил, характеризующих определениересурсов с учетом экономических,технологических и других ограничений [8, стр. 105].

Задача определения потребности врабочих решается с применением модели линейногопрограммирования, позволяющей найти как общуючисленность рабочих, так и ее распределение попрофессиям. Эта задача решается по критериямминимизации реального фонда рабочего времени ипозволяет определить оптимальную численностьрабочих каждой профессии с учетом определенныхограничений.

Целевая функция имеет вид:

(4)

при следующих ограничениях:

1) Среднее число часов работы рабочихпо каждой профессии не меньше, чем необходимоевремя для выполнения всех работ по даннойпрофессии, предусмотренных на данный период.

2)

Введение этого ограничения в модельобъясняется тем, что общая трудоемкостьпредусмотренного объема работ не должнапревышать суммарного реального фонда рабочеговремени всех рабочих.

3)

Смысл этого ограничения заключается втом, что производственную программу необходимовыполнять с учетом коэффициентов норм выработкии оргтехплана повышения производительноститруда.

4)

Это ограничение обеспечиваетнепревышение фактически начисленной заработнойплаты по всем профессиям над фондом заработнойплаты, скорректированным на выполнение плана впроцентах.

5) = 1, 2, ..., m

требование неотрицательныхпеременных.

В модели приняты следующиеобозначения:

Xi — общая численностьквалифицированных рабочих i-й профессии;

Bi — реальный фонд рабочего времениодного среднесписочного рабочего i-йпрофессии в анализируемом периоде;

Zi — среднее число часов работыодного рабочего i-й профессии зарассматриваемый период;

Mi — необходимое время длявыполнения всех работ по i-й профессии запериод;

Ni — общая трудоемкость всех работ поi-й профессии;

Qi — фактический объем работ по i-йпрофессии в денежном (натуральном) выражении;

Pi — план оргтехмероприятий, лежащихв основе плана повышения производительноститруда i-й профессии;

Ki — коэффициент выполнения нормвыработки по i-й профессии;

Ai — фактическая выработка вденежном (натуральном) выражении одного рабочегоi-й профессии;

Ci — среднесписочная заработнаяплата рабочего i-й профессии;

Si — фонд заработной платы длязавершения всех работ по i-й профессии.

Модель позволяет найти максимальнуючисленность рабочих, необходимую для выполненияплановых заданий, как для предприятия в целом,так и для каждого цеха, участка, как длярабочих-сдельщиков, так и длярабочих-повременщиков. В последних случаяхмодель приводят к требуемому виду путем введенияопределенных показателей.

Постоянное усложнение и ростколичества и объема функций управления напредприятиях ведут к увеличению потребности вквалифицированных специалистах, способныхрешить поставленные производством задачи. Но сампо себе рост численности специалистов еще неопределяет высоких результатов и качествауправления. Поэтому возникает задачаоптимизации объема управленческих работ,которая влечет за собой проблему установлениянеобходимой численности служащих [7, с. 203].

Задачу определения нормативнойчисленности служащих можно представить в видедвух взаимосвязанных частей:

a) определение общей численностислужащих по каждой функции управления и попредприятию в целом;

б) определение состава исполнителей покаждой функции и предприятию в целом.

Последовательность расчетов строго неустанавливается: методы расчетов могут бытьразличными, так как различается содержаниесоответствующих функций управления. Наиболеераспространенным способом выражениязависимости численности служащих от выбранныхфакторов является степенная функция вида:

(5)

где Нсл — численность служащих пофункции;

К — постоянный коэффициент,выражающий связь численности
со значением факторов;

X1, X2, X3 — численное значениефакторов;

а1, а2, а3 — показателистепени.

Нам представляется, что работа поопределению нормативов численности служащихдолжна сводиться к следующему. Численностьслужащих устанавливается в целом по предприятиюс последующим распределением по функциям изадачам управления. Зависимость междучисленностью служащих и выбранными на основекорреляционного анализа факторамиформализуется математической моделью вида:

(5)

где Н — общая численность служащих;

Pnn — численность производственныхрабочих;

Ксл.упр — коэффициент сложностиуправления, который рассчитывается по формуле:

Ксл.упр = 1,0 + Ксер + 0,312Кн.т + 0,16Ккооп+ 0,132Кфонд – 0,569Кконц – 0,142Кв.т

где Ксер — коэффициент серийностипредприятия;

Кн.т. — коэффициент направлениятехники;

Ккооп — коэффициент,характеризующий удельный вес материалов икооперированных поставок в стоимости товарноговыпуска предприятия;

Кфонд — коэффициентфондовооруженности труда основных рабочих;

Кконц — коэффициент концентрациирабочих в основных цехах;

Кв.т — коэффициент оснащенностивычислительной техникой.

Дальнейшее функциональное разделениетруда в каждой из групп служащих предусматриваетразработку и установление нормативныхсоотношений между руководителями, специалистамивысшей и средней квалификации и междуспециалистами и техническими исполнителями. Вэкономической литературе и в практическойдеятельности имеется несколько подходов крешению данного вопроса. Оптимальная структураисполнителей может быть определена при помощилинейного программирования путем возможногоперераспределения работ на основании ихтрудоемкости и специфики. Целью распределенияявляется достижение минимума затрат навыполнение всех работ (min заработной платыисполнителей) при ограничении, означающем, чтосумма трудоемкости работ, закрепленных за каждымисполнителем, не должна превышать полезногофонда его времени.

Расчет оптимального вариантараспределения работ между сотрудниками можетбыть произведен распределительным методомлинейного программирования, который позволяетполучить конечное решение задач. Условие задачизаписывается математической формулой:

(6)

при ограничениях:

  j = 1, 2, ..., m;

  i = 1, 2, ..., n;

i = 1, 2, ..., n; j = 1, 2, ..., m;

где L — сумма затрат времени навыполнение всех работ;

Cij — стоимость одного часа j-йработы при выполнении ее i-м работником;

xij — количество времени i-гоработника, затрачиваемая на выполнение j-йработы;

lij — количество единиц работы j-говида, выполняемых i-м работником, за 1 час, иликоэффициент производительности i-гоработника при выполнении j-го вида работ;

ai — фонд времени i-го работника;

bj — количество работы j-го вида.

Распределение работ с помощью методовлинейного программирования может бытьпроизведено в любом подразделении предприятиянезависимо от его специфики и видов выполняемыхработ. При этом по данным ранее проведенныхобследований эффективность отперераспределения работ лежит в пределах 5—20%экономии затрат.

Этот метод может быть использован напредприятии любого типа, имеющего ЭВМ. Трудностьсостоит в подготовке информационной базы длярасчетов, поскольку качество и скоростьвычислений на ЭВМ пропорциональны качествуисходной информации. Для установленияоптимальных пропорций исполнителей необходимаглубокая инвентаризация деятельности каждогоподразделения аппарата управления и каждогоисполнителя.

Литература

1. Журлов А.Н., Ковбасюк М.Р. Анализэффективности использования трудовых ресурсовпредприятия. — Киев, 1998.

2. Зимин А.Р. Предприятие и организацияего служб. — Уфа, 1997.

3. Зудина Л.Н. Организацияуправленческого труда. — М., 1997.

4. Методические основы исследованиясодержания труда рабочих и определениеэффективности их подготовки. — М., 1992.

5. Петроченко П.Ф. Влияние техническогопрогресса на содержание и организацию труда. —М., 1985.

6. Пушкарев Н.Ф. Кадровый менеджмент:зарубежный и отечественный опыт. — М., 1996.

7. Рофе А.И. Научная организация труда.— М., 1998.

8. Файхутдинов Р.А. Производственный менеджмент.— М., 1997.

 

Отдельные номера журналов Вы можете купить на сайте www.5B.ru
Оформление подписки на журнал: http://dis.ru/e-store/subscription/



Все права принадлежат Издательству «Финпресс» Полное или частичное воспроизведение или размножение каким-либо способом материалов допускается только с письменного разрешения Издательства «Финпресс».