1. Устойчивое развитие и общественныйинтеллект
Необходимость повышения эффективностиэкономической деятельности в России,становление теперь уже необратимых рыночныхотношений требуют соответствующего аппаратауправления, специально подготовленныхлюдей-менеджеров, которые способны организоватьсоциально-экономические структуры и рационально(научно) управлять ими.
Так исторически сложилось, что Россияотстала в своем экономическом развитии от«рыночных» стран мира, и теперь должна пройтиэтап переустройства (или трансформации)общества, осуществляя творческий синтеззарубежного опыта с учетом своей уникальности исамобытности. Как известно, экономическиезаконы, в отличие от законов природы,опосредованы «живыми людьми», в желаниях ивыборах которых наличествуют ожидания, нормы,установки, традиции, моральные и нравственныеценности. Наши неудачи в проведенииэкономических реформ связаны снеопределенностью стратегии кардинальногопереустройства общества (включая политическую,социальную и нравственную среду), а также сослепым копированием чужого и чуждого нам опыта.Мы не учли, что Россия имеет свою тысячелетнююисторию предпринимательства и что «…русскаянародная этика и эстетика, имеющие ещедохристианские корни, создавали в жизни иведении бизнеса атмосферу почитания идеаловдобра, справедливости и правды», — об этом намнапоминает немецкий предприниматель [1]. Чтобы недопускать грубых ошибок в дальнейшем, намнеобходимо критически переосмыслить опытвнутрифирменного и отраслевого управления вмире, но главное — научиться находить наилучшие(оптимальные) решения в условиях недостаточнойстабильности и неопределенностисоциально-экономической жизни, характерной длясегодняшней России. Речь идет об освоениитворческого (креативного) подхода к принятиюрешений.
Творческий подход позволит не только«оживить» рыночные отношения или, точнее, снять сних приставку «квази» (по определению акад.Некипелова А.Д.[5]), но и позволит более грамотнорешить важнейшую и сложнейшую задачу: достигнутьэкономического эффекта за счет рациональногораспределения функций между государственнымиструктурами, бизнесом и рынком исбалансированности социальной, экономической,культурной и политической жизни.
Дело в том, что рынок, суть которого спозиций управления состоит в передачеответственности за принятие решения от человекак некоему обезличенному механизму«спроса-предложения», не обеспечивает дажеэкономического равновесия. Это показализвестный экономист В. Ойкен (Euchen W) в 1939 году [2]. Вто же время и централизованная управленческаяполитика не в состоянии установить равновесия;это доказал наш советский опыт управленияхозяйством и страной.
Как же увязать между собой рыночный (иагрессивный — по отношению к природе) механизм«спроса-предложения» и необходимостьравновесного (сбалансированного) развития приограниченности ресурсов, особенно редких иневозобновляемых?
На Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в1992 году было провозглашено, что проблемаустойчивого развития человечества может бытьрешена путем перехода к управляемойсоциокультурной эволюции на базе общественногоинтеллекта. Таким образом, человеческий фактор(при достижении им определенногообразовательного уровня) становится важнейшим вразрешении основного противоречия нашей эпохи:противоречия между новым качествомэнергетического базиса цивилизации и старымкачеством стихийных (то есть рыночных!)регуляторов хозяйственного развития [3].Очевидно, что мышление управленца должноотвечать вызову времени и позволять творческирешать проблемы экономического развития как науровне страны, так и на уровне предприятия.
2. Глобальные вопросы экономики
Цель всех преобразований в Россииможно определить как создание общества, вкотором творческое начало народа раскроется вполной мере. Еще в прошлом веке Д.И. Писарев, какбы предвидя настоящую перестройку, мудро и смелоутверждал: «Каждый поворот, действующийосвежительно на жизнь и самосознание масс,обыкновенно заключается в том, что эти массыосвобождаются от какой-нибудь стеснительнойопеки и полнее прежнего предоставляютсяестественному ходу собственных инстинктов истремлений»[4].Что касается главнойэкономической задачи, то она заключается ввыборе оптимального (наилучшего с точки зренияпринятого или выбранного критерия)распределения экономических ресурсов (земли илисырья, капитала, людских ресурсов) дляудовлетворения потребностей общества; приэтом проблема состоит в том, что потребностибеспредельны, а ресурсы (особенно редкие,актуальные) ограничены.
Выше мы упомянули о рынке какобезличенном механизме или автомате «спроса —предложения». Сама по себе автоматизация функцийсоответствует общему ходу эволюции не толькосообществ и организаций, но и живых существ: рядих функций по жизнеобеспечению передаетсямеханизмам, которые работают «автоматически» ине осознаются (поддержание равновесия, давлениякрови, температуры тела, двигательные функции,привычки и др.). И как живые существа, по мереобучения и тренировки, накапливают арсеналмеханизмов и полезных привычек (в добавление крегуляторам, заложенным генетически) иосвобождают сознание от рутинной работы, так ирынок, захватывая все новые области (не толькоэкономические, но и духовно-нравственныеотношения людей), освобождает общественноесознание для решения глобальных творческихзадач, в том числе и по гуманизации самого рынка.
К числу глобальных вопросов, накоторые должно ответить любое общество,относятся: что, как и для кого производить.В рыночной экономике «Что производить?» —решается голосованием (посредством денег)покупателя (потребителя); «Как производить?» —определяется конкуренцией, минимизациейиздержек, использованием эффективных методовпроизводства и управления; «Для когопроизводить?» — зависит от соотношения спроса ипредложения на рынках факторов производства,которые определяют уровень зарплаты, ренты иприбыли, то есть источники доходов людей. Однакорынок не может однозначно подсказать ответы наэти вопросы, он «лишен» системного и творческогоподхода.
«Что производить?» — это не тольковыгода сегодня, даже с учетом кооперации имеждународной конкуренции. Здесь необходимоучитывать: 1) национальную безопасность: продукты(не менее 50%), компьютеры, авиадвигатели, средствасвязи и многое другое надо производить самим,даже если на «свое» сегодня нет спроса на рынке; 2)уровень безработицы, которая может привести кнеисправимой деградации населения илисоциальному взрыву; 3) опасное неравномерноеразвитие регионов и связанную с ним этническуюнапряженность; 4) развитие инфраструктуры длянауки и образования, без чего у страны нетбудущего. Творческий подход здесь необходим какдля организации государственного заказа, так идля того, чтобы грамотно использовать рынок винтересах страны (а не в интересах ограниченногокруга собственных капиталистов).
Вопрос «Как производить?» решаетсяне только конкуренцией между предприятиями,особенно если речь идет о производствесамолетов, космических станций или ледоколов.Вместо конкуренции готовых изделий можноорганизовать конкурс проектов, НИОКР,бизнес-планов, но экономический успех этихмероприятий будет определяться развитостьюобщественных и демократических институтов (Асудьи кто?). Творчество в данном случае можетпомочь правильно оценить расстановкузаинтересованных сил и исключить субъективныйперекос при принятии решения (особенно, если вфинансировании проектов участвует государство).
«Для кого производятся товары ипродукты?» — этот вопрос покидает сферусобственно рынка, если учесть, что потребности ивозможности новых олигархов и коррумпированныхчиновников растут, а общие ресурсы(энергоресурсы, чистый воздух, чистая вода,растительный мир и т.д.) ограничены. Эта проблематребует системного подхода с разработкойзаконодательных актов и особенно в частиместного самоуправления.
В настоящее время мало ктосомневается, что в ходе так называемых рыночныхреформ не удалось создать рыночной экономики. ВРоссии фактически сформировалась«квази-рыночная» хозяйственная система,функционирующая по «своим» законам: нетадекватной реакции на рыночные сигналы(процентная ставка, цены, валютный курс и др.);свобода принятия решений не сочетается спрогрессивной мотивацией; нет адаптации ксовокупному спросу — и возникает явлениетрансформационной стагфляции, когдаодновременно с ростом цен снижается выпускпродукции, и т.д. [5].
Просчеты экономической реформыизвестны: 1) политический (работа по западнымрецептам без учета самобытности нашей страны); 2)теоретический (использование монетаризма, непригодного для нынешней России); 3)методологический (неоправданная надежда настихийное самосоздание рынка); 4) практический(неграмотное применение шоковой терапии — безподготовки «стартовой площадки»); 5) целевой(вместо создания условий для свободногогражданского оборота имущественных прав упорбыл сделан на раздачу имущества. Подробныйанализ ошибок в российской экономическойполитике содержится в работах [6—8].
3. Программа созидания рыночнойэкономики
По мнению ряда ученых, для Россииподходит только один сценарий экономическогоразвития: построение социально ориентированнойэкономики, обеспечивающей необходимые условиядля всестороннего развития личности, занятости ивостребованности каждого [8]. Долгосрочнаяпрограмма созидания такой экономики должнасодержать задачи и механизмы [6—8]:
— подавления инфляции позитивными экономическими методами;
— повышения производственных возможностей экономики за счет более полного использования национального и заемного капитала, внедрения новой технологии и восстановления приниженной роли обшественно-полезного труда, прежде всего в сфере материального производства;
— обеспечения устойчивого роста производства даже за счет нерыночных экстенсивных факторов (включая укрепление связей внутри СНГ);
— создания системы управления государственной собственностью; развития корпоративного управления и формирования эффективных собственников;
— создания условий для развития предпринимательства, в том числе путем снижения налога на труд и капитал и увеличения налога на природные ресурсы и национальную инфраструктуру;
— обеспечения созидательной деятельности триады «рынок-конкуренция-мотивация» по достижению основных показателей экономики, качества жизни и безопасности, соответствующих основным показателям развитых стран мира;
— сохранения экономической (и, значит, политической) независимости в условиях глобализации экономических связей, планомерного вхождения в мировую экономику с максимальным использованием преимуществ интеграции.
Нелишне подчеркнуть, что исходнымпунктом и целью реформирования является необогащение отдельных лиц, а обеспечениеблагосостояния для всех. Поэтому правилахозяйственного поведения должны быть построенытаким образом, чтобы доход каждого работника икоммерческой организации мог повышаться лишь втом случае, когда их деятельность приноситпользу обществу, и лишь в объеме, не превышающемразмера этой пользы [8].
Понятно также, что стратегиянастоящего реформирования должна опираться нафундаментальные правовые основы, как-то: наличиезаконодательства, гарантирующего всеобщепризнанные права личности; равенство всехперед законом; открытость политики; открытостьинформации о доходах частных лиц; единая системаправил экономического поведения; единая системарентных платежей и др.
Указанные и другие задачи, даже приусловии, что они включены в программу, не начнутрешаться сами по себе. Основная (и самаятворческая проблема!) состоит в том, чтобысоздать механизм реализации этих задач,действующую систему управления процессамиреформирования.
Для понимания дальнейших рассужденийсравним программу вывода экономики на новыйуровень с программой выведения ракеты внекоторую параметрическую область (высота,скорость). Чтобы поднять и разогнать ракету, надоиметь двигатели с определенной тягой (более весаракеты), а также систему управления,обеспечивающую наблюдаемость, управляемость иустойчивость движения. Наблюдаемость — этоспособность измерять координаты движения (углы,линейные отклонения, скорости и др.).Управляемость — это способность изменятьуказанные координаты, если они не соответствуютпрограммным значениям; для этой цели служатспециальные (рулевые или управляющие) органы.Чтобы процесс управления был устойчив (чтобыотклонение от программы не было большим и плавноустранялось), сигнал управления на рули подают снекоторым упреждением — так учитываетсяинерционность тяжелой ракеты. Указанныетребования являются общими для любых физическихобъектов: если они не выполняются, то никакоепрограммное движение объекта невозможно.
Экономика — сложная системарефлекторного типа: человеческий фактор неописывается однозначной реакцией напредъявленное требование или воздействие. Но идля нее справедливо: если мы не знаем состоянияэкономики (ее координат: ВВП, индексапотребительских цен, уровня безработицы и др.), тодаже программу нельзя составить; если нетмеханизмов прямого или косвенного влияния напараметры экономики, то их нельзя изменить. Можносмело утверждать, что наша экономика ненаблюдается в полной мере, не имеет программыразвития и никак не управляется. Об устойчивостивообще говорить не приходится Какие же проблемы,с нашей точки зрения, требуют креативногомышления?
И подавление инфляции экономическимиметодами, и повышение производственныхвозможностей экономики (скорее всего, начиная стак называемых ключевых производств) требуютэкономических ресурсов, инвестиций. Иностранныеинвестиции к нам не идут, так как в стране несоздан «инвестиционный» климат, своих денег угосударства мало (повышение налогового бременина законопослушных граждан и предприятия имеетпредел), хранящиеся у народа (50—80 млрд. долларов)не удается пустить в дело ввиду недоверия людейвласти. Очевидно, можно и нужно вести борьбу стеневой экономикой, деньги которой идут мимогосударства (здесь проблема состоит в том, накого опереться в этой борьбе), с утечкойкапиталов за рубеж (здесь та же проблема). Ноученые подсказывают, что«социально-экономическая система будетоптимальной и функционирующей в интересахобщественного и частного секторов, если при этойсистеме основой налогов являются земельная иприродно-ресурсная рента» [8]. Представляется, чторешение вопроса о ренте позволит освободить трудот чудовищной эксплуатации, вызвать доверие квласти, работающей на людей, и включить вдействие главную нашу надежду — творческийпотенциал народа. «Мы либо «оседлаем» творческийфактор, для чего пока еще не утеряливозможностей, либо окажемся одним из фигурантовмирового подполья, деструктивного геопояса,угрожающего существованию и России, и всегомира», — пишет академик Д. Львов [8]. Тактворчество ученых и руководителей, сумеющих(несмотря на естественное сопротивлениеолигархов, а также коррумпированных депутатов,чиновников и прислонившихся к «кормушке» ученых)пустить в общее дело громадный «рентный ресурс»,может вызвать лавину интеллектуального итворческого взлета народа, а также сделатьнерациональным держать деньги в «чулке». Онопоможет справиться и с тем, чтобы «заработал» вполной мере мультипликатор Кейнса: чтобы 1вложенный в дело рубль давал 2,5—3 рубля дохода (вчастности, для этого импорт не должен покрыватьболее 20% потребительского спроса).
Как известно, устойчивый ростпроизводства зависит от платежеспособногоспроса. Освобождение труда от непомерных налоговувеличивает платежеспособность, однако нетоснований считать,что диспропорция в оплатетруда не останется большой. Проблема здесьсостоит в том, чтобы значительным повышениемзарплаты (а точнее приведением ее кцивилизованной норме) не вызвать лавинуинфляции. Креативное мышление менеджеров должноподсказать рациональное решение этой проблемы:опережающий рост производственных возможностейв сочетании с косвенной (неденежной) оплатойтруда, стимулирование личных инвестиций и др.
Проблема управления государственнымии унитарными предприятиями, пожалуй, выдвинуласьна первый план. Дело в том, что правасобственности нечетко определены взаконодательстве, и менеджеры «проявляюттворчество в личных интересах». Истинное жетворчество здесь необходимо для того, чтобыповысить эффективность собственника(представителя государства) изаинтересованность менеджера — в ростекапитала предприятия в условиях рыночногоокружения. Как отмечалось на Международнойконференции «Постсоциалистические страны вусловиях глобализации» [9], трудности управлениягосударственными предприятиями не преодолены ив других бывших соцстранах: в частности, воВьетнаме поставлена задача сократить числотаких предприятий в 10 раз (с 6000 до 600). Что касаетсягосударственной поддержки предприятий, то здесьесть объективные противоречия: нужно соединитьсодействие реструктуризации, интеграции,инновационным процессам с антимонопольнойполитикой, да еще в условиях действиятранснациональных компаний.
Решение экономических и социальныхпроблем невозможно без развития малого исреднего предпринимательства. О поддержкепредпринимателей говорят много, однако проблемыостаются, и роста предприятий в последние 2 годанет [10].
Помимо известных причин (дорогой инедоступный кредит, налоги, рэкет, отсутствиеинфраструктуры, проблемы сбыта продукции вусловиях засилья импорта), громадным тормозомявляются административные барьеры. В поле междубедным предпринимателем и всесильнымичиновниками пасется неимоверное количествопосредников, снимающих свой «куш» (и, очевидно,деля его с чиновниками) за содействие по линиипожарного и санитарного контроля,электроснабжения и телефонизации, оформленияразрешительных и регистрационных документов.
Креативное мышление подсказывает, чтобороться с этим злом путем создания комиссийбесполезно или неэкономично. На парламентскихслушаниях в Государственной думе предложеноиспользовать основной принцип реинжиниринга:принцип бизнес-процессов [23]. Это означает, чтоофициально создаются команды (группы,подразделения), которые получают лицензии нарешение всех вопросов (всех процессов), связанныхс регистрацией предприятий, и, конкурируя междусобой, обеспечивают наилучшее качествообслуживания по государственным расценкам.
В последнее время меняются акценты вреализации деятельности триады«рынок-конкуренция-мотивация». В работе [8]указывается, что «конкуренция как наиболеепримитивный способ сосуществования рыночныхагентов уступит место координации и коэволюциипредприятий в составепроизводственно-потребительских экосистем…Сетевые структуры и стратегические союзы какформы интеграции предприятий займутглавенствующее место в структуре экономики».Творческий подход должен подсказать менеджеруотраслевого (и более высокого) уровня разумноесочетание конкуренции и координации в настоящеевремя, чтобы извлечь максимальную пользу дляпредприятий и отрасли в целом сегодня и непотерять ее завтра. Что касается мотивации, то насмену чисто материальным потребностям всебольше приходят интересы более высокого уровня,относящиеся к качеству жизни, к самоутверждениюи самоактуализации каждого члена коллектива иобщества. И проблема состоит в том, какмаксимально совместить задачи (потребности)предприятия (общества) и потребностиразвивающейся личности.
4. Проблемы управленияэкономическими процессами в условиях неполнойопределенности
Возвращаясь к проблемам управленияпроцессами, ведущими к реализации указанных инеуказанных выше задач, необходимо отметитьследующее.
Конечно, нужно стремиться иметьдостаточно полную информацию об экономическомсостоянии страны и отраслей экономики, хотя вближайшее время это трудно достижимо. Безусловнонеобходимо развивать механизмы прямого инепрямого воздействия на ход процессов с учетомразвивающихся рыночных отношений — и здесьгромадное поле для творчества.
Эффективность этого воздействия иустойчивость управления будет также зависеть отстепени учета инерционности процессов вэкономике. С позиций устойчивости воздействиедолжно формироваться не только в зависимости ототклонений от программы, но и в зависимости оттенденций (скоростей) этих отклонений. Здесьвозникает необходимость в интерполяции иэкстраполяции статистических данных. Но и приэтом такая сложная система как экономика неможет управляться только внешними связями. Нужнывнутренние кольца с обратными связями, и чем ониразвитие, тем устойчивее управление. Вопределенной степени рынок — это замкнутоекольцо, автоматически регулирующее цены и другиепоказатели продукции. Здесь главный вопроссостоит в том, чтобы определить, что мы доверяемавтомату (регулятору), а что необходимо оставлятьдля так называемого директорного управления(законы, постановления, директивы, распоряжения).
В технике для выработки алгоритмовустойчивого управления объектом (ракетой,самолетом, космическим кораблем и т.д.)используются модели объектов: математические,физические, имитационные, игровые и др.
Необходимость использования моделей(в том числе математических) в экономикеочевидна. Трудности состоят в учетечеловеческого фактора.
Креативное мышление подсказываетследующее: если человеческий фактор неподдается математической интерпретации, томожно дать ему свободу для решения задач, неподдающихся формализации. Это означает, чтоинициатива, активность и творчество людей, еслисозданы условия для их проявления, могуткомпенсировать недостаток информации илинеполноту априорного знания о действииэкономических закономерностей. Этой же целиможет послужить и уникальная способностьотдельных людей и коллективов к самообучению инаучению.
Так мы приходим еще к одной новоймысли: если трудно или невозможно описатькакой-либо моделью реальные связи и процессы вэкономических структурах (например, из-за ихбольшой сложности («проклятия размерности») иливвиду их недостаточной структурированности иупорядоченности), то можно попытаться включитьмеханизм самоорганизации и самообучениясистемы, самоформирования ее модели. Такиемеханизмы (алгоритмы) для технических системсоздаются [11], и наступило время для их примененияв организацонно-экономических системах.Представляется, что внедрение методовсамоорганизации в совокупности с методамиреинжиниринга [23] позволило бы эффективно решатьвопросы антикризисного и (в перспективе!)беcкризисного управления.
Процесс глобализации экономическихсвязей обусловлен развитием информационных,технологических структур, возможностямисвободного перемещения капиталов и болееширокого разделения труда. Опасность здесь(особенно для страны с «недозрелой» экономикой)состоит в том, чтобы, погнавшись задополнительными дивидендами (и открывая своидвери для транснациональных компаний), непотерять национальное богатство в случаеглобального кризиса — естественного (кризисныеволны) или искусственного (работа мировыхфинансовых спекулянтов). Проблема заключается ввыборе и реализации стратегии, обеспечивающейоткрытость экономики (без этого нельзя добитьсяконкурентоспособности своей продукции намировом рынке) и в то же время устойчивость и,возможно, закрытость экономики (без этого странаможет стать «козлом отпущения» — в случаекризисных ситуаций на мировом рынке). Даннаяпроблема требует творческого подхода, и одно изрешений может состоять в реализации адаптивногохозяйственного механизма как дальнейшегоразвития ситуационного управления в экономике.
5. Проблемы внутрифирменногоуправления
Каждая производственно-экономическаяструктура (ПЭС), организация или фирма можетописываться различными моделями — в зависимостиот угла зрения на систему. Классическая модельфирмы определяется производственной функцией,выражающей зависимость результатовпроизводства от затраченных факторов и ихконфигурации (размеров и соотношения).Производственная функция зависит также отвнешней (рыночной) среды, при этом основнымсигналом считается ценовая информация.Экономическое поведение предприятиязаключается в выборе объемов и структурыпривлекаемых ресурсов. Ограниченностьюуказанной модели является неучет ряда факторов(организационное устройство, механизмы принятиярешений), особенно в условиях непредвиденныхизменений. Одна из проблем состоит в выборесоотношения вариантов: 1) изучения(прогнозирования) среды и 2) построенияадаптивной структуры, способной автоматически(полуавтоматически) реагировать на изменениясреды.
Предпринимательская модель организацииоснована на представлении предприятия какобъекта предпринимательской инициативы. Здесьосновой являются взаимоотношения междупредпринимателем и его делом (бизнесом). В центредеятельности такого предприятия сам бизнесмен —независимый, настроенный на успех, творческий,умеющий работать в противоречивых условиях.Основная проблема предпринимателя —организация производственного процесса как новогосоединения ресурсов; экономическое поведениепредприятия в данной модели — эффективноевзаимодействие всех трех уровней: внешнихсвязей, материально-финансовых потоков,производства.
Необычайно острая мировая конкуренцияпредъявляет требования к предприятиям с точкизрения их способности создавать, воспринимать,закреплять и развивать технические новшества. Сэтих позиций различают предприятия технологические,конъюнктурные, маркетинговые и предприятиятехнологических скачков, и само названиеговорит об их специфике.
В отличие от первых двух типовпредприятий, которые имеют одностороннюю связь срынком, маркетинговые предприятия ориентируютсяне только на настоящие запросы рынка, но и набудущие его требования, заранее готовясоответствующую технологию. Более того, этипредприятия могут активно воздействовать наситуацию в рыночной среде в будущем.
Предприятия четвертого типа (технологическихскачков или технологической атаки) готовы креволюционным переменам в технологии.Деятельность предприятий технологическихскачков опирается на научно-исследовательские иопытно-конструкторские разработки (НИОКР) иобеспечивает им лидерство на рынке. Вместе с тем,данные предприятия более всего рискуют,вкладывая значительные суммы в НИОКР.
Каждое предприятие при формировании,исходя из социально-экономического итехнологического потенциала, стратегии должновыбирать свою модель и технологический тип. Ксожалению, в России преобладает первый тип именее всего представлен последний четвертый тип;а вместе с тем без инновационных предприятий,осуществляющих технологические скачки, занятьдостойное место в современном индустриальноммире невозможно.
В зависимости от модели и типаорганизации функции менеджмента будут решатьсяпо-разному. Остановимся на этих функциях, выделяяпротиворечия и анализируя творческие подходы ких разрешению.
Выбор целей. Под миссию обычносоздается организация, а выбор целейопределяется ее возможностями и состояниемсреды.
Правильная формулировка миссииневозможна без творческого решения по крайнеймере следующих проблем: 1) проблемы сочетанияфилософии организации, имеющей общественнуюзначимость, и интересов собственников,сотрудников и потребителей продукции; 2) проблемыутверждения собственного лица фирмы, придающегоей неповторимость и способствующего созданиюкорпоративного духа. Например, свою миссиюизвестная японская фирма «Мацусита» видит в том,чтобы способствовать улучшению качества жизнилюдей, снабжая общество «дешевыми как водаэлектробытовыми приборами» [12]. Фирма«Белорусское поле» поставила главной цельюсоздание рынка услуг и недорогих товаров длялюдей с ограниченными физическимивозможностями. Представляется, что выбор, скажем,в качестве миссии создание рабочих мест дляинвалидов и их вовлечение в общественно полезныйтруд имеет не только экономическое значение. Всвое время в г. Серпухове мы обсуждали проблемусоздания игрового парка, в котором дети могли быразвивать свои физические и творческиеспособности, — вот поле для предпринимательскойинициативы, которое не может не поддержатьгосударство, тратящее большие деньги для лечениямалолетних наркоманов.
При выборе целей вариантами могутбыть:
1) новый продукт или услуга;
2) новое качество товара;
3) новый контингент;
4) новая (сниженная) цена продукта.
Опасность при выборе состоит в том,например, что, увлекшись прибылью, можнопостепенно (или довольно быстро) потерятьконкурентные преимущества, затормозить ростценности капитала предприятия и стушеваться вдолгосрочной перспективе. Важно не толькоправильно определить миссию (как «Дешевыйавтомобиль» Форда или «Послепродажноеобслуживание компьютеров» фирмы IBM) и «рыночнуюнишу», но и правильно расставить акценты повремени (сегодня — прибыль, а завтра —репутация).
Проблемы при выборе целей состоят нетолько в том, чтобы избежать противоречивости(например, нельзя одновременно обеспечитьминимизацию издержек и упущенной выгоды), а в том,чтобы эти цели стали внутренним делом каждогосотрудника. Это возможно в том случае, когда самисотрудники участвуют в разработке целей. И тогда,по определению акад. Леонтьева А.Н., запускаетсявнутренний (бессознательный) механизмтворчества.
Выбор стратегии. Одна из проблемсостоит в том, чтобы на множестве вариативныхэлементов (продукт, технология, отрасль, рынок)правильно выбрать характер роста(концентрированный, интегрированный,диверсификационный) с учетом приемлемой (дляфирмы) степени риска и потенциальныхвозможностей коллектива (команды). Первая частьэтой проблемы достаточно хорошо изучена [13-14], ночто касается учета потенциальных возможностейколлектива и путей его наращивания — вот гдепрежде всего проявляется глубина творческогомышления руководителя; об этом будет сказанониже.
Другая проблема состоит вособенностях переходного периода, которыйпереживает российская экономика. В известнойкниге «Основы менеджмента» [15] написано:«Стратегия представляет собой детальныйкомплексный план, предназначенный для того,чтобы обеспечить осуществление миссииорганизации и достижение ее целей». В условияхРоссии, условиях неопределенности,нестабильности и динамизма, детальный планобречен на неудачу; но можно ли обеспечить любой,достаточно общий план?
В соответствии с принципом Р.Эшби,противостоять среде можно в том случае, еслисложность и быстрота решения (управления)соответствуют сложности и быстроте изменений вэтой среде. Так мы приходим к формированиюстратегии на основе самоорганизации. Подсамоорганизацией обычно понимается свойствосистемы обретать пространственную, временнуюили функциональную структуру без специфическоговоздействия извне [11]. Выбираясамоорганизующийся процесс при формированиистратегии, мы переводим управление с собственнопредприятия на самоорганизацию структурпредприятия (более подробно см. [16]). Этоттворческий прием (переноса проблемы) ужеупоминался нами выше в связи с трудностямимоделирования экономических процессов.
Выбор структуры предприятия. Влитературе дается достаточно подробный анализразличных структур (линейные, функциональные,матричные, групповые и др.), который определяетполе для оптимального выбора. В частности, привыборе групповой структуры (холдинг, групповойменеджмент) менеджеры учитывают соотношениягрупповых издержек и синергетического эффекта,который определяется рыночной согласованностью(например, обувь и одежда — в комплекте) иуправленческой согласованностью (например,объединение финансовых ресурсов для оплатыспециалистов или консультантов высокого уровня).
Выбор структуры зависит от выбраннойстратегии. Если решено ориентироватьпредприятие на конкуренцию новизной и качеством,то для этого лучше подходит структура сразвитыми горизонтальными связями (структурагоризонтального типа). Указанная структурапозволяет обнаруживать и осваивать новыесегменты рынка. Ясно, что предприятиетехнологических скачков в основе должно иметьгоризонтальную структуру. Для продвижения нарынок высокостандартизированной продукции сценовой конкуренцией более подходит структуравертикального типа. Вертикальная структурапозволяет эксплуатировать уже открытый сегментрынка. Более подробно о горизонтальных ивертикальных структурах можно прочитать вработе [17]. В литературе, наряду с понятиямивертикальных и горизонтальных структур,используются понятия вертикальной игоризонтальной интеграции производства, смыслкоторых ясен из названия.
Современное производство в условияхдинамично развивающейся экономики должноиспользовать преимущества как вертикальныхструктур (вертикальной интеграции), так игоризонтальных (горизонтальной интеграции). Этовозможно при использовании принципасамоорганизации. Какую структуру мы в итогеполучаем?
На основе изучения конкретной фирмыбыла предложена [16] структура, сочетающаяавтоматизированные рабочие места по обработке иуправлению информационными потоками спредоставлением цехам, отделам и центруэкономической самостоятельности (субсчет,оплата от конечного результата). Формированиестратегии и структуры на основе самоорганизации,как считают авторы [16], позволяет решать проблемы:адекватного финансирования подразделенийзавода, формирования ассортиментной политики ипереориентации на перспективные сегменты рынка,управления информационными потоками путемраспределения полномочий по подразделениям,одновременного снижения издержек и упущеннойвыгоды.
Дальнейшее творческое развитиесамоорганизации связано с внедренимреинжиниринга и бизнес-процессов, при которыхфактически стирается граница междуподразделениями.
Проблемы мотивации и стимулированияэффективной деятельности работников. Здесьможно выделить, по крайней мере, две проблемы,требующие творческого подхода. Первая состоит вразумном сочетании материальных и моральныхстимулов, причем доля последних возрастает помере роста доходов работников. Трудность состоитв том, чтобы при выборе стимулов учестьиндивидуальные качества людей, направленностьих личности, в увязке с проблемами формированиякорпоративной культуры и укрепления моральногоклимата в коллективе. Известен не один случай,когда работникам заслуженно поднимали зарплату,но этого не принимали их коллеги, и в коллективахвозникали конфликтные ситуации.
Вторая проблема связана со сближениемпотребностей (внутренних задач) работников сзадачами предприятия в целом. Идеальногорезультата (стопроцентного совпадения) очевиднодостигнуть невозможно, но, как считаютспециалисты, допустимым является совпадение на60%. Следует отметить, что в этой области многовозможностей у менеджера для творчества: сделатьтак, чтобы высшие потребности людей (еслиследовать Маслоу [18], то это потребности всамоактуализации), удовлетворялись на рабочемместе (хотя бы частично). Само стремлениеруководителя предоставить такую возможностьможет сыграть бесценную роль в планевозникновения синергетического творческогоэффекта, который будет «работать» на фирму и еепрестиж.
Большую стимулирующую роль (в планетворчества сотрудников) может играть испециально создаваемый конфликт (идей, подходов,устремлений), однако он чреват тем, что можетперерасти в неуправляемый и разрушительный(вместо планируемого созидательного), ируководитель должен ответственно сознавать мерусвоих возможностей и своего авторитета дляуправления таким тонким делом.
Проблемы реализации плановых целей истратегий. Иногда в литературе эти проблемыобозначают словом «контроль». На самом деле речьидет не только о контроле, а и об управлении иликонтроллинге. Контроллинг — это управлениебудущим для обеспечения длительногофункционирования предприятия и его структурныхединиц [19]. Классик менеджмента А.Файоль писал:«На предприятии контроль заключается в том,чтобы проверить, все ли выполняется всоответствии с утвержденными планами,разработанными инструкциями и установленнымипринципами. Его цель — выявить слабые места иошибки, своевременно исправить их и не допускатьповторения. Контролируется все: предметы, люди,действия» [19].
6. Противоречия в менеджменте ипути их разрешения
В данной статье мы рассматриваемтолько проблемы, требующие творческого подхода.К таким проблемам относятся: 1) полнота ипериодичность контроля — невозможно инерационально контролировать все и всегда; 2) какорганизовать эффективный контроллинг: отмастера до директора фирмы; 3) как сделатьконтроль рычагом для улучшения, а не кнутом длянаказания? Что касается первой проблемы, то самымсложным оказывается финансовый контроль илибухгалтерская отчетность. К тому же некоторыероссийские предприниматели фактически ведутдвойную бухгалтерию в порядке своеобразнойзащиты от непомерных налогов. Проблема контролякачества продукции практически неразрешима безповышения ответственности каждого работника,без самоконтроля. Современные техническиесредства и информационные технологиипредоставляют новые возможности поконтроллингу, а в соединении с моделямипроизводственно-экономических процессов онимогут обеспечить высокое качество управления вдинамике (без недопустимых даже временныхвыбросов контролируемых параметров в ту или инуюсторону). Более того, использование моделей ипрогнозирование процессов в ускоренном масштабевремени может предотвратить аварию иликатастрофу (когда речь идет о сложныхтехнологических процессах) [20].
Третья проблема (наказания илиулучшения?) возможно имеет самый творческийхарактер, так как связана с психологическими иморальными аспектами. В корпорации«Мацусита»[12,21] научились отделять контроль забудущими улучшениями от наказаний или поощрений.Представляется, что при понимании этой проблемыруководством ее правильное разрешение возможнои в наших условиях. Что касается поощрений(наказаний) за хорошую (плохую) работу, то здесьважнейшим психологическим мобилизующиммоментом является само ожидание неотвратимойоценки.
Принятие решений как научная задача.Многие задачи, решаемые в менеджменте, в томчисле и перечисленные выше, поддаютсяформализации и обобщению. Индуктивный подход,которым должен обладать креативный менеджер,позволяет сформулировать 2 обобщенные задачиуправления:
- найти решение (выбрать стратегию и средства ее реализации), обеспечивающее перевод системы (продукта) из исходного состояния в конечное или требуемое с максимальной эффективностью при заданных или ограниченных ресурсах;
- найти решение по переводу системы (продукта) из исходного состояния в конечное с заданной эффективностью при минимальных ресурсах.
Для указанных задач разработаныматематические оптимизационные процедуры икомпьютерные программы, позволяющие находитьколичественные решения. Однако проблема поискаоптимальных решений (то есть наилучших с точкизрения выбранного показателя эффективности) неисчезает, а переводится на другие уровни: 1) науровень выбора самого показателя эффективности,носящего количественный характер, и 2) на уровеньматематического описания процессов в системе, тоесть выбора модели объекта управления.
В первом случае надо свести физические(экономические, материальные, временные)требования к системе к одному или несколькимпоказателям.
Во втором случае надо обосноватьмодели системы (объекта управления) и привести ихк такому виду, чтобы выполнялись условиянаблюдаемости и управляемости (о которыхупоминалось выше), иначе оптимизационныепроцедуры работать не будут. Все это требуетглубокого понимания реальных процессов, а также,безусловно, творчества.
Одна из творческих задач: найтиразумный компромисс между чрезмернымусложнением модели системы и неоправданным ееупрощением. В работе автора [22] предложен путьнахождения этого компромисса, заключающийся вчередовании методов синтеза (для простой модели)и анализа (для более сложной) — вплоть дополучения решения, удовлетворяющего требованиямэффективности и сложности (стоимости). Болееподробное изложение указанных проблем выходитза рамки данной статьи.
В данной статье часто употребляетсяслово «проблема». Не углубляясь влингвистические тонкости, отметим, что в основепроблемы всегда лежит некоторое противоречие, неразрешимое известными методами и приемами итребующее выхода в новую область знаний илиоткрытия новых знаний. В противном случае (когданет противоречий) мы имеем дело с задачей. Вобласти внутрифирменного управления, которое мыздесь рассматриваем, можно выделить, по крайнеймере, следующие противоречивые требования иусловия:
— плановость деятельности и неполная определенность внешних и внутренних условий;
— устойчивость (стабильность) систем (процессов) и их изменчивость;
— монолитность (целостность) фирмы и свобода ее подразделений;
— централизация и децентрализация управления;
— исполнительность и творчество в деятельности сотрудников;
— научный подход и искусство в подготовке решений
Говоря о стратегии, мы уже затронулипроблему плана в условиях нестабильности илинеопределенности и пришли к необходимостисамоорганизации (это есть новое знание).Адаптивные (приспосабливающиеся) исамоорганизующиеся структуры уже нашлиприменение в технике, в автоматических(автоматизированных) структурах [11]. Определеннаяадаптация имеет место и в экономическихсистемах, когда что-то перестраивается приизменении условий, но речь уже должна идти о том,чтобы придать процессу приспособлениянепрерывный характер. Это становится возможнымпри автоматизации и информатизации процессов впроизводственно-экономических системах, а вболее революционном плане — при проведенииреинжиниринга бизнеса [23]. Основу новой(реконструированной) системы составляет процесскак «специфически упорядоченная совокупностьработ, заданий во времени и пространстве, суказанием начала и конца и точным определениемвходов и выходов» [23]. В реинжинирингеиспользуются самые современные информационныетехнологии для достижения совершенно новыхделовых целей. Поскольку внедрение новогоподхода связано с большим риском, скорее всегоего возьмут на вооружение предпринимательскиефирмы типа технологических скачков.
Следует отметить, что степеньадаптивности и самоорганизации экономическихсистем зависит также (возможно, в первую очередь)от способностей руководителей и менеджеров, ихумений адекватно отвечать на требованиеобстановки. Здесь возникает творческий вопрос осоотношении гибкости и упорства руководителя. Всамом деле: надо ли проявлять упорство ввыполнении намеченного плана действия илистратегии и использовать резервы (возможно,перестраивать структуру) для этой цели или жедолжна быть проявлена гибкость в реализациинового плана, более отвечающего изменившимсяусловиям? Ответ на этот вопрос дан в известнойработе Б.М. Теплова о полководческом искусстве[24]: «Требование упорства запрещает отказыватьсяот плана только потому, что он трудновыполним…Требование гибкости запрещаетдержаться плана только потому, что он однаждыпринят».
При решении указанной дилеммыменеджер не может не учитывать потенциалаперсонала фирмы, его профессионализма,устойчивости и готовности к изменениям.
Близко к рассмотренному противоречиюстоит противоречие между стабильностью(устойчивостью) и изменчивостью (управляемостью).Стабильность свидетельствует о гармонииотношений внутри и вне фирмы, однако она негарантирует успеха при резком изменении условийфункционирования. Проблема состоит в том, чтосвойство изменчивости требует таких механизмов,которые не адекватны стабильной структуре. В тоже время без обеспечения некоторого уровнястабильности или устойчивости нельзя достигнутьнужной изменчивости. Известно, что в техникепротиворечие между устойчивостью иизменяемостью разрешается путем компромисса илиперестройки системы (в зависимости от условийили приоритетных требований), при этом самаструктура становится динамической — вкоординатах пространства и времени. Примеромэтого принципа служит изменяемая стреловидностькрыла самолета: при взлете и посадкестреловидность небольшая — это сокращает времяразгона и посадки.
В полете стреловидность увеличивают —что позволяет увеличить скорость самолета.Известно, что руководители и менеджеры крупныхфирм (К.Мацусита, Ли Якокка) умело и оперативноперестраивали структуру системы управления взависимости от ситуации: возлагаяответственность на высшее руководство — иобеспечивая стабильность, или опуская ее вниз —и, таким образом, повышая восприимчивость кнововведениям и обеспечивая изменчивость [21,25].Стабильность и управляемость тесно связаны соткрытостью организации, которая, в свою очередь,определяется уровнем ее зрелости. «Ворота» вовнешнюю среду должны открываться по мересозревания организации, а вход должен быть таким,чтобы внешнее влияние не разрушало целостностикорпоративной структуры — подобно тому, какпсихологическая защита (своего родапсихологические ворота), зависящая отвнутреннего потенциала человека, спасает его отинформационной перегрузки или агрессии. Можнотакже уподобить развивающуюся фирму цыпленку вяйце: нельзя разбивать скорлупу раньше времени.Похоже, что мы рано, по воле Гайдара, открыли нашуэкономику внешнему бизнесу; она как недозревшийптенец могла служить только кормом для залетныххищников.
Проблема сочетания целостностиорганизации и свободы подразделений обостряетсяв условиях нестабильности и неопределенности, вусловиях кризиса. При обсуждениисамоорганизации было показано, чтопредоставление цехам и отделам некоторойэкономической свободы повышает живучестьорганизации, сохраняя целостность. Вся тонкостьсостоит в определении степени этой свободы исохранении возможности управления ею.
Образно связь между центром ипериферией в такой организации можнопредставить в виде веревочек, которые натянутынастолько, чтобы давать свободу движениям наконце, но без возможности оборвать их.
В уже упоминавшейся фирме «Мацусита»отделения (филиалы) на основе трансфертногоценообразования имеют право делать закупкикомплектующих изделий извне (по выгодным дляотделения ценам) и оставлять себе 40% прибыли. В тоже время отделениям нельзя иметь собственныебанковские счета, и даже указанные 40% хранятся вглавном правлении, где они дают процент дляотделения. Отделения имеют право брать кредиттолько в своем банке, но излишние наличныесредства могут помещать в любой городской банк.Аналогично решается проблема свободыподразделений и в других ведущих корпорациях [21].
Особенности централизации идецентрализации управления хорошо изучены.Крупная компания тяготеет к децентрализации, нов то же время стратегические решения обычнопринимаются в центре: нельзя вопросыинвестирования больших средств или закрытиястарого предприятия решать внизу.Неопределенность внешней среды или ее быстроеизменение также вынуждают к децентрализации.Возникает творческий вопрос: можно ли совместитьили примирить два вида управления или две формыорганизации? Пример фирмы «Мацусита» показывает,как можно оперативно переходить от одной формы кдругой в зависимости от сложившейся обстановки:в период сумятицы и спада деловой активности(1945—1952 гг.) К.Мацусита сосредотачивает власть всвоих руках (централизация), затем, с усилениемконкуренции (1953—1955 гг.) Мацусита «отпускаетвожжи» и создает независимые продуктовые группы(децентрализация). Такая своего рода спиральпродолжает виться и в последующем, что далооснование создателю крупнейшей японской фирмыпризнать: централизация против децентрализациипредставляет неразрешимый конфликт, и крупныеорганизации должны иметь обе формы организации[21]. К этому следует добавить, что современныеинформационные технологии управления,внедренные в организации, позволяют облегчить«реализацию спирали» и обеспечить в управлении«диалектическое единство противоположностей»(Заметим, что противоречия и противоположностиотносительны и могут быть сняты переходом нановый уровень взаимодействия).
Сочетание исполнительности итворчества в организации имеет как сугубопрактический, так и философский характер.Исполнительность и упорство (сотрудников)необходимы для неукоснительного выполненияпринятых задач (планов, стратегий), а творчество— при поиске более эффективных приемов работы.Проблема заключается в том, что в одном работникередко «уживаются» исполнительские и творческиеспособности, и задача менеджера — найти разумноесоотношение между «свободными художниками», неподчиняющимися никакой дисциплине (кромедисциплины неординарного мышления), и «рабочимилошадками», добросовестно везущими свой воз.
Проблема менеджера состоит также и втом, чтобы научиться терпеть неуживчивых иамбициозных творцов и научить других работниковделать то же самое. Опыт показывает, что этазадача разрешима, а наградой за «терпение»являются инновации в области менеджмента идругих областях бизнеса. Одновременно менеджеробязан заботиться о «чистоте эксперимента»:чтобы исполнители не начинали (вдруг) творитьтам, где нужно просто работать и строго выполнятьинструкции.
Сочетание научного подхода иискусства в подготовке решений характерны длябизнеса, и проблема заключается в том, чтобыкаждый подход нашел свое место. Выше мы далинаучную постановку задач управления, однаковыполнение этих задач невозможно без учетачеловеческого фактора. Таким образом, безискусства (и в более широком плане — без арсеналагуманитарных средств) нам не обойтись приорганизации работы и достижении поставленнойцели. В определенной мере мы уже коснулись роличеловека как субъекта в функционированиипредприятия и бизнеса. Однако данный разделпосвящен противоречиям, и мы попытаемсянекоторые из них выделить.
Как известно, само понятие научногоуправления, введенное Ф.Тейлором, связано счеткой регламентацией функций работника, егодействий по выполнению той или иной операции. Заэтим стоит некий механистический образработника (робот) с его пусть эффективными, нооднообразными движениями. Введение конвейераусилило это однообразие и послужило темой дляизвестного сатирического фильма Чаплина.Противоречия между научным подходом корганизации труда и эргономическимитребованиями к рабочему месту, а затем и ксозданию «человеческих условий» напроизводстве, разрешались в той или иной мере вушедшем веке. Не случайно появились школачеловеческих отношений в менеджменте и школаповеденческих наук с их вниманием к внутреннемумиру работника как такового и как частиколлектива [15]. Развитие прикладной психологии иинформационных технологий создало условия длявстречного движения (или взаимной адаптации)человека и машины, что повышает эффективностьэргатических (человеко-машинных) систем ибезопасность их функционирования [26—27].
Есть основания считать, что внастоящий момент происходит формированиепарадигмы новой научно-технической революции сосновным лозунгом: «качество». Речь идет нетолько о качестве продукции, удовлетворяющей конкретногопотребителя, а о качестве организации в целом,куда входит и качество ее взаимодействия сокружающим миром, и качество жизни еесотрудников [28]. На вопрос, почему именно качествоиграет первую роль в перестройке общества,дается следующий ответ: качество процессов,организации, жизни — это мотиватор болеевысокого уровня, чем, например, прибыль; этопотребность роста и развития, которая близка кпотребности самоактуализации по-Маслоу [18].Ориентировка на конкретного потребителя с егокультурой и образом жизни выводит на первый планновый метод маркетинга, называемыйСтруктурированием функции качества (Quality FunctionDeployment) [29], которое моделирует качественныепритязания потребителя. В то же время вменеджменте формируется проектный стильуправления; внутри проекта на конкурсной основесоздается команда, которая разрабатывает всепроцессы, нужные для удовлетворения требованийпотребителя. Все это требует радикальнойперестройки бизнеса, в том числе на основереинжиниринга.
Научный подход (с глубоким современныманализом информации) и человеческий фактор (вдружной ответственной командной работе ссинергетическим эффектом) объединяются в теорииУ.Э.Деминга (творца японского экономическогочуда) [30] для достижения высшего качества вуказанном выше смысле. Так происходит не толькосглаживание противоречий между наукой иискусством, но и их взаимопроникновение ивзаимообогащение.
7. Некоторые приемы творческогоразрешения проблем
В результате анализа, проведенного впредыдущих разделах, мы фактически подошли кнекоторым приемам или принципам творческогоразрешения проблем, которые уже опробованы вразличных областях деятельности. Для тех, ктосчитает, что «приемы» и «творчество» объективнонесовместимы, укажем, что по мере выявлениянекоторых закономерностей в поиске оптимальногорешения в противоречивых условиях (а именноэтому посвящена данная статья), действительно«планка истинного творчества» поднимается, новзятая ступень (или вершина) при этом нестановится мифом: эту территорию можноосваивать, приглядываясь к другим высотам.
Идеальная модель. Этот приемвпервые разработан в теории изобретательстваГ.С. Альтшуллером [31]. Изобретатель стремитсяпридумать устройство для реализации новыхфункций и идеальным решением задачи являетсятакое: нового объекта (устройства) нет, афункции выполняются.
В качестве простейшего примера можнопривести задачу поддержания остроты лемехаплуга, который затупляется в процессе вспашки.Было предложено несколько приспособлений длязатачивания, а идеальное решение — этосамозатачивающийся плуг, лемех которого состоитиз трех слоев; внешние (мягкие) слои разрушаются впроцессе работы быстрее, чем внутренний(твердый), и острота сохраняется автоматически.Другим примером идеальной модели являетсяподбор трав для коровы, при которомобеспечивается требуемое качество молока.Изобретатели предложили [32] вместо некоторогосмесительного устройства для скошенной травыоптимальный подбор семян при высеивании трав: изадача качества молока решается сама по себе. Какприменить принцип идеальной модели вменеджменте?
Как уже отмечалось, контроль (в болееобщем плане — наблюдаемость) в экономике имеетособое значение, при этом важно обеспечитьвысокую эффективность контроля при ограниченнойстоимости. Известный менеджер Ли Якокка [25] решалпроблему качества продукции, доверяя самимрабочим отвечать за качество. Это означает, чтоон совместил систему производства и качества — ифактически использовал принцип идеальноймодели: органа контроля нет, а функциивыполняются.
Для России остается актуальнымконтроль руководителей на предметзлоупотреблений. Н.В.Гоголь считал,что…«приставить нового чиновника для того,чтобы ограничить прежнего в его воровстве,значит сделать двух воров наместо одного» [33].Выход великий писатель видел в положительномпримере руководителя: «Нужно развязать каждомуруки, а не связывать их; нужно напирать на то,чтобы каждый держал сам себя в руках, а не точтобы держали другие; чтобы он был строже к себе внесколько раз самого закона, чтобы он видел сам,чем он подлец перед своей должностью; словом —чтобы он был введен в значенье высшейдолжности»[33]. Таким образом, порочный круг«злоупотребления — чиновничий контроль — новыезлоупотребления» Н.В.Гоголь призывал разорвать спомощью идеальной системы управления, в которойфункции контроля выполняются без контролеров.Это и есть принцип идеальной модели.
Как известно, в застойное времяпредпринималось много попыток обеспечитькачество продукции за счет дополнительногоконтроля (государственный контроль, знакикачества, социалистическое соревнование,управляемое тем же чиновником), но эффектабольшого не было и быть не могло. Постепенноприходило понимание того, что функцию идеальногоконтролера качества может выполнить толькосовершенный (идеальный) рынок.
Переход в надсистему. Известномуизобретателю М.Шарапову поручили найти средстводля предотвращения износа трубы, по которойтранспортировались кислотосодержащие отходыпроизводства [32]. Кислота проедала самые толстыетрубы; покрытия не спасали положения. Что сделалШарапов? Он изучил всю технологическую систему иобнаружил рядом другую трубу, по которойсбрасывались щелочные отходы. Эта трубаобрастала коркой, и ее приходилось регулярноочищать. Шарапов соединил трубы перекрестно: покаждой трубе одну неделю шла щелочь, другуюнеделю — кислота; в итоге происходилосамоочищение труб. Творчество изобретателяпроявилось в том, что он «поднялся над отдельнойтрубой», вошел в надсистему, применилсистемный подход. Это уже не отдельное решение, апринцип, который дает эффект и в других областях,в том числе и в экономике.
Можно говорить о том, что именно такимпринципом руководствовался Л. Эрхард, решаявопросы социальной защиты населения Германии [34].Эрхард считал парадоксом вначале вводитьрыночную экономику, а потом создавать системусоциальной защиты (от нее!). По Эрхарду,социальная защита должна обеспечиватьсясоциальной направленностью самой экономики.«Необходимы не особые права государства насоциальную защиту, а создание условий, когдакаждый может и обязан позаботиться о себе,проявляя инициативу. Трудолюбие, находчивость;вначале собственная личная ответственность, азатем обязанность государства… Никому и никогдане удастся защитить людей лучше, чем это онисмогут сами, будучи свободными отрегламентирующих предписаний». Эти слова авторанемецкого «экономического чуда» перекликаются смыслями Д.И.Писарева о стеснительной опеке,приведенными выше. Таким образом, Эрхард отсистемы (социальная защита населения) перешел внадсистему (производство, инициативный трудлюдей), которая, увеличивая «общий пирог», даетвозможность «откусывать от него все больше ибольше» (для больных и престарелых, возможно,бесплатно).
Одна из сложных задач, которыеприходится решать руководителям фирм ипредприятий, заключается в создании иподдержании рабочей, благоприятной длясозидания, атмосферы. Психологическая наукаутверждает, что сложные творческие решениярождаются в спокойной обстановке. Но люди вколлективе разные, интересы полностью совпадатьне могут, и конфликты того или иного уровнянеизбежны. Попытки руководителей помирить илисблизить людей с помощью индивидуальной работымогут не принести успеха, да и время, как говорят,деньги. Разрешая проблему конфликта, полезноподумать о надсистеме. Когда в партии«Национальный конгресс» (Индия) разразилсякризис и шла внутренняя борьба, Дж. Неру,находящийся в то время в тюрьме, написал своейдочери Индире: «В болоте нельзя уничтожитьгниль, нужно воде дать движение». Так иногдавозникает необходимость оторвать людей от«мышиной возни» и придать такое движениеколлективу (новые задачи, высокие цели), прикотором, по образному выражению поэта, «чтобывремя сзади ядрами рвалось, чтобы в сторонуотносило только путаницу волос».
Прием инверсии. Прием инверсии илиобратного движения широко используется напрактике, хотя в свое время он был революционнымшагом. Что такое конвейер, изобретенный Г. Фордом?Это когда объект труда движется к работнику, а ненаоборот. По этому же принципу построен аэропортв Ереване, в Шереметьево-2: не пассажир тащится поаэродрому, а самолет подруливает к улетающему. Таже схема реализуется в так называемом сетевоммаркетинге, когда магазин или продавец «бежит»за покупателем. Представляется, что работа наконкретного покупателя, удовлетворение егопотребностей — это тоже имеет отношение кинверсии. Представляется также, что объем услуг,которые могут появиться при использованииинверсии, просто неисчерпаем: начиная от условийфизического комфорта (в частности, — системыподдержания характеристик и состава воздуха дляконкретного работника) до особых условийтворческого развития личности (например, системыиндивидуального обучения).
Известный лозунг недавнего прошлого:«Все для человека!», если его принимать всерьез,можно тоже относить к инверсии, поскольку болеепривычным (особенно со стороны власть имущих)было (и, к сожалению, остается) игнорироватьчеловека.
Наш дагестанский поэт Р. Гамзатовкогда-то, еще во времена застоя, написал:
«Люди, люди — высокие звезды,
Долететь бы мне только до Вас».
Именно долететь, а не опуститься, какдумают некоторые вновь испеченныепредприниматели и старые чиновники. Осознатьпростую мысль, что, перейдя от психологическогосостояния «обороны от людей» (обычная позициямногих чиновников и руководителей) к встречному(наступательному, но по-хорошему) движению к ним,можно быстрее и проще решить многие проблемы.Искреннее внимание к человеку как созидателювсех жизненных благ, «венцу всего живущего»может и должно разрушить неестественноепротивостояние власти и народа, обеспечитьразвитие самодеятельности людей, сделатьреальными, как писал И.Ильин [35], совместноеволевое напряжение и волевое действие, безкоторых нет настоящего государства.
Промежуточное поле. В наше времяособенно популярными стали слова: баланс сил,согласие, консенсус. Эти слова определяютусловие стабильности как общества в целом, так иего элементов: регионов, отраслей, фирм. Втворческом плане весьма интересны советы,которые дает Н.Макиавелли в книге «Государь» [36].Вот один из них: государь должен быть угоденнароду и не ожесточать власть. В наше времяэтот совет выглядел бы так: удовлетворятьтребования людей (по заработной плате, по участиюв распределении собственности, в защите отнасилия и т.д.) и в тоже время не ожесточать знать(то бишь «новых русских», банкиров, влиятельныхчиновников). Как же удовлетворить противоречивыетребования? Макиавелли рекомендует «создатьспециальный орган, который, не вмешиваяправителя, обуздывает сильных (то есть знать) ипоощряет слабых (то есть народ)». В этом случаеу государя появляется возможность именноданному органу поручать неприятные деяния, априятные (и для народа, и для знати) естественноделать самому. В 16 веке парламент в Европе толькозарождался, но именно в нем великий итальянскийписатель и госуд |
