Статьи

Версия для печати

Все статьи | Статьи за 2002 год | Статьи из номера N3 / 2002

Мониторинговый анализ как информационная основа социально-экономического управления предприятием (на примере Воронежской области)

Воронин В.П., Овчинникова Т.И., Гоз О.М.,

 

В каждом отдельном случае руководителю приходится анализировать большое количество объективных и субъективных факторов, учитывать многообразные специфические условия функционирования предприятия, определять критерии выбора решения. Чтобы облегчить эту задачу, в каждой организации целесообразно создавать свой фонд методов управления, включающий те, что, с одной стороны, в наибольшей мере отвечают условиям и факторам ее функционирования и развития, а с другой, - учитывают специфические проблемы, которые приходится решать.

Социально-экономический мониторинг – достаточно новый метод научно-практической активности, цель которого состоит в получении и обработке упреждающей информации о состоянии системы и тенденциях ее развития. Эта цель достигается посредством использования некоторых групп явлений, параметров, факторов, входящих в понятийную форму «мониторинговые индикаторы», формирующуюся по критериям комплексности, интегративности отражения результирующего состояния основных причинных взаимодействий в их количественных и качественных взаимосвязях»[1].

Методическаяпроблема разработанного социально-экономического мониторинга (в будущем мыпредполагаем рассмотреть методы финансового контроллинга) заключается, преждевсего, в специфике методической стратегии, основу которой составляют жесткие,формализованные методы: экономический анализ, анализ документов истатистических показателей. Мы дополнили эту систему «мягкими» (неформализованными)методами: свободным интервью, наблюдением, самоанализом, опросом. В их основележит:

  • наблюдение за объектом мониторинга, проводимое по стандартному числу наиболее значимых показателей, характеризующих его состояние;
  • регулярные повторные «замеры», проводимые с помощью стандартных процедур;
  • оценки ситуаций и объектов, даваемые в стандартной форме.

Другой важнойпроблемой, решаемой в социально-экономическом мониторинге, является обеспечениенепротиворечивости получаемой из разных источников (уровней управления)информации. Показатели, взятые из опроса экспертов и другие «мягкие»показатели, сопоставляются, взаимодополняются и сравниваются с официальноутвержденными формами отчетности. Это позволяет получать полное представление осоциально-экономических процессах на предприятии и сравнивать их с уровнемрешаемости в региональном и отраслевом аспекте.

Важнымфактором эффективности проведения мониторинга является проектирование выборки.Представляется, что наиболее репрезентативная информация может быть получена поотраслевому или региональному признаку. Заметное различие в условияхжизнедеятельности в различных регионах и отраслях диктует необходимость получения информации, не усредненной попредприятиям, а учитывающей специфику условий управления конкретным предприятием,что представляет интерес не только для предприятия, но и для отрасли и местныхорганов управления.

При проведениимониторинга возникает необходимость получения информации, репрезентативной относительноразличных объектов, например, в отношении предприятия в целом и отдельных егосоставляющих (соотношение системы и части системы). В данном случае мы прибеглик изучению тех объектов, которые адекватно представляют основные структурныеэлементы предприятия, позволяют оценить динамику их изменения и влияние на нихвнешних и внутренних факторов. Объектами наблюдения в мониторинге выступаютсоциально-экономические отношения на предприятии, их взаимосвязи ивзаимодействия с внешней средой. Субъектами могут выступать авторитетныеспециалисты и руководители, способные судить о внутренних механизмахпроизводства, приоритетах развития, о состоянии объекта, выступающие в ролиэкспертов в области социально-экономических процессов на предприятии.

Спецификапредлагаемого нами социально-экономического мониторинга заключается в его опорена компьютерную поддержку, которая помогает автоматизировать процесс сбора,обработки и хранения собранной в ходе мониторинга информации, а такжепредставить ее в наглядной форме в виде диаграмм, таблиц, графиков и т.д.

Апробациярезультатов научного поиска показала, что данный способ организации управленческойдеятельности обладает следующими преимуществами:

  • дает возможность оперативно собирать, накапливать информацию и на этой основе постоянно накапливать информационные банки данных;
  • позволяет в сжатые сроки анализировать полученные данные и оценивать состояние предприятия;
  • обеспечивает интеграцию, координацию и взаимодействие в деятельности руководителя.

Важнойпредпосылкой создания социально-экономического мониторинга стала не толькоэкономическая деятельность предприятия, но и социальная.  Мы исходили из того, что увеличение степениизученности «мягких» (социально-психологических) параметров  позволит с большой точностью сформироватьгруппы показателей, образующих в своей сущности единый смысловой ряд ихарактеризующий динамику социально-экономических отношений на производстве, и витоге более эффективно воздействовать на социально-экономическую сферу.Теоретической базой мониторинга являются методы, приемы, технологии, факторы, позволяющиеполучить целостное представление об управленческой ситуации для обнаружения егообъективной проблемности и последующего процесса управления им.

Мониторингпредполагает осуществление анализауправленческой ситуации: внешней среды предприятия, удовлетворения спросапотребителей, рациональности организационной структуры, социально-экономическогоположения персонала организации, и прогнозированиеэтих составляющих на долго- и краткосрочную перспективы.

Предметноеполе мониторингового наблюдения представлено нами как динамично функционирующаясовокупность взаимоотношений субъектов и объектов управления, в чем проявляетсяего диалогичность. При этом его пространство охватывает различные уровни структурнойорганизации управления и позволяет проследить влияние на складывающиеся взаимоотношенияс потребителями, отношения внутри организации, а также многоуровневый подход кформированию методического инструментария мониторинга.

Это предметное полеописывается информативной и универсальной для обеспечения эффективной динамики(диагностика, контроль и прогноз) процесса управления системой социально-экономическихпоказателей. Она обеспечивает целостное отражение совокупности факторов иконкретных ситуаций, под воздействием которых управляется предприятие (рис.1)

Структурно-логическая схема мониторинга

Рис. 1 Структурно-логическая схема мониторинга

В содержательномплане система показателей ориентирована на изучение признаков, характеризующихзависимость управления предприятия от внешней и внутренней среды, оценку ихкачества и прогнозирование. Она представлена внешними для данного субъекта параметрами (специфика социальнойситуации, своеобразие экономического, экологического развития страны, региона ит.д.), а также жесткими (показатели удовлетворенности спроса и экономии затрат)и «мягкими» параметрами (социально-психологические характеристики персонала).Как пишут классики менеджмента[2]:«Первая проблема, которую необходимо преодолеть в управлении организацией,рассчитывая на ее успех, состоит в том, что сложные организации  действительно сложны. Трудно представитьсебе, что происходит внутри самой организации и ее внешней среде, и даже чемзанимаются менеджеры. Установление общих, присущих всем характеристик помогаетсократить, уменьшить трудности чрезвычайно сложной задачи управления большойорганизацией, сведя ее до масштаба, который постижим для ума и восприятия.Обобщение позволяет нам увидеть работу руководителя в целом и взаимодействиекомпонентов этой работы».

Итак,мониторинг предполагает сбор информации, ее комплексную оценку и прогноз по стабильной системе показателей. Этипоказатели по Воронежу и Воронежской области следующие.

1. Показателивнешней среды. Рост цен на потребительские товары и услуги в Воронеже иВоронежской области[3] в 1999 годусоставил 136 % (173,9 % за 1998 г.). По-прежнему наблюдается естественная убыльнаселения (в 1999г. численность жителей г. Воронежа составила 2459 тыс. чел.),т.е. увеличилась на 17,6%. Численность населения с денежными доходами нижепрожиточного минимума составила 37,2% человек, но величина прожиточного минимумавозросла в 2 раза (по данным комитета по труду и занятости населения).Экологическая обстановка ухудшилась: снизилось качество питьевой воды,увеличилось число лесных пожаров. Наблюдался спад производства намашиностроительных предприятиях (в2,5 раза), но отмечено увеличение объемапроизводства в легкой промышленности (в 6-7 раз), в химической инефтехимической (на 38,5%). В политической жизни общества отмечался спад забастовочногодвижения - забастовки были зарегистрированы в 37 общеобразовательных учреждениях.

Для внешнейсреды предприятий, функционирующих в рынке, характерен ряд отличительныхпризнаков[4]:во-первых, все факторы учитываются одновременно, во-вторых, предприятия должныпринимать во внимание многоаспектный характер управления. Деятельность предприятияпротекает на разных уровнях: на товарных рынках, в области ресурсов, между разнымипредпринимательскими концепциями (борется с конкурентом в одиночку или заключивсоюз с другими производителями, партнерами, поставщиками, торговымипосредниками и т.д.), в – третьих, агрессивная политика цен (прямые атаки дляослабления конкурентов), в-четвертых, динамизм развития рынка, когда позицииконкурентов и расстановка сил изменяются с нарастающей скоростью.

В таблице 1показаны внешние факторы, наиболее учитываемые в управлении предприятиями, и движущиесилы конкурентной борьбы, рассмотренные на примере предприятий Воронежскойобласти.

Политическая ситуация (по заявлениюмногих политиков Воронежской области) характеризуется стабильностью,укреплением рыночной экономики; на уровне региона – сокращается количествозабастовок, укрепляются позиции таких общественных партий как коммунистическаяпартия, «Единство», в продекларированных целях которых звучит - «укреплениенационального единства». Политическая ситуация равнозначна (равноудалена) длявсех рассматриваемых предприятий.

Экологическая ситуация региона, как истраны в целом, находится в предкризисном состоянии, загрязнение средыувеличивается, но для рассматриваемых предприятий этот фактор имеетнеравнозначное значение. Так, для ЗАО «Вектор» (предприятие, занимающееся разведениемкроликов) загрязнение среды может оказаться катастрофическим из-за загрязненнойпитьевой воды. Для ОАО «Семилукский огнеупорный завод» необходимы огромныесредства для поддержки и улучшения экологической обстановки на покупку пылеулавливающихустановок и проведение других мероприятий по соответствию установленных экологических норм на заводе и  в городе. И, наконец, ОАО «Молочный комбинатВоронежский», компенсируя загрязнение окружающей среды своим работникам, слабозаботится об окружающей среде прилегающей к заводу территории.

Рост технизации и технологий, ихиспользование позволяет создавать мощные информационно-коммуникационныесистемы, с помощью которых все процессы между предприятиями, поставщиками иклиентами, управленцами и персоналом могут быть организованы и реализованыбыстрее и эффективнее. В этом отношении все три рассматриваемых выше предприятиястремятся к внедрению новых технологий, но, учитывая известный в менеджментезакон технологического разрыва[5],предполагается, что успех возникает вначале медленно, затем набирает темп,ускоряется. Период перехода к новым технологиям в трех рассматриваемыхпредприятиях пребывает на разных этапах перехода от одной технологии к другой.Так, ОАО «Семилукский огнеупорный завод» внедрил новые технологии два годаназад и в настоящее время успешно функционирует. ОАО «Молочный комбинатВоронежский» улучшает качество продукции и ее ассортимент за счетнаступательной инновационной стратегии, т.е. постоянного перехода от однойтехнологии к другой. ЗАО «Вектор» расширяет производство, используя элементыулучшения технологии выращивания кроликов (модернизация клеток, подачи питьевойводы, ее нагрева и т.д.).

Динамизм развития рынка является важнымфактором внешней среды. Позиции конкурентов и расстановка сил предприятийменяются с нарастающей скоростью. К примеру, соглашение о сетизации предприятийВоронежской области, свидетельствует о непрерывном возникновении новых и уходестарых предприятий, о преимуществах подобной системы. В отличие от двух другихрассматриваемых предприятий, ЗАО «Вектор» включен в корпоративное соглашение сдругими предприятиями Воронежа и Воронежской области. Преимущества сетизациидля ЗАО «Вектор» - в разработке и производстве товаров, которые мгновенно реагируютна требования потребителей, в создании благоприятных условий для совместногороста предприятий, входящих в сеть.

Агрессивная политика цен – следующийфактор внешней среды. Это фактор ослабления конкурентов за счет снижения ценына продукцию, причем иногда с нарушением закона о себестоимости продукции. Цельподобной агрессии состоит в нарушении равновесия в раскладке сил конкурентов. Кподобным методам прибегает ОАО «Молочный комбинат Воронежский», который открылряд киосков, где торгуют фирменной продукцией по цене не намного вышесебестоимости. Если учесть, что в Воронежской области сильна конкуренция средипредприятий именно молочной промышленности, то становится понятной подобная политикацен. То же самое происходит и на ЗАО «Вектор». ОАО «Семилукский  огнеупорный завод» подобную политику непроводит, поскольку оно является монополистом в своей отрасли.

Таблица 1

Влияние внешних факторов на предприятия Воронежской области

Факторы

ЗАО «Вектор»

ОАО «Семилукский огнеупорный завод»

ОАО «Молочный комбинат Воронежский»

Экологические

Слабое влияние

Гиперсильное влияние

Сильное влияние

Технико-, технологические

Слабое влияние

Сильное влияние

Гиперсильное влияние

Динамизм развития рынка

Нарастающая скорость

Нарастающая скорость

Гиперконкуренция

Политика цен

Равновесные цены

Монопольные цены

Ценовые атаки для ослабления конкурентов

Вторая группа показателей - показатели,характеризующие проявление социальной эффективности предприятия на общественномуровне. Социальная эффективность выделяется из всей группысоциально-экономических показателей как та ее сторона, которая отражаетвоздействие мер экономического характера на наиболее  полное удовлетворение потребностей общества. Ее критериемявляется удовлетворение потребностей социального характера, включая потребностикачества продукции, качества обслуживания потребителя, сокращение времени напокупку и т.д. Показателем,характеризующим удовлетворение спроса и экономию затрат населения наприобретение товаров, является, на наш взгляд, синергический показатель.

Синергия -свойство организации, приводящее к приросту дополнительной энергии, превышающейсумму индивидуальных усилий их участников, мы предлагает формулу:

,      (1)

где: Jсп - синергический показатель;

Jкп – индекс качества продукции;

- индекс комфортности;

Jдо – индекс делового общения.

Индексыопределяются экспертами по пятибалльной системе (табл.2).

Составляющиесинергического показателя (комфортность, качество и деловое общение)  выбраны исходя из важного условия – ониувеличивают потоки потребителей и сокращают время на обслуживание потребителей,что приводит предприятие к увеличению ресурсов (оборотных средств).

Синергическийпоказатель служит диагнозом состояния организации: неудовлетворениепотребностей в качестве продукции, неудовлетворение потребностей в комфорте,неудовлетворительные деловые отношения свидетельствуют о низком уровнеуправления в организации и наличии в ней диссипативных процессов. В концепцииидей и подходов современного менеджмента показателем функционирования предприятия,ее ценностным нормативом является выявленный нами и обоснованный синергическийпоказатель. В наших исследованиях этот показатель градируется в ответахэкспертов от 2.2 до 4.0 (таблица 3). Выборка репрезентативна, т.к. представляет5% от обследованных 102 организаций.

Таблица 3

Показатели синергии

Предприятия

Показатель синергии

Индексы

Качества продукции (менеджер товаровед)

Комфортности (технический директор)

Культура общения (дир. По соц. Вопросам)

ЗАО «Вектор»

3,3

3

3

4

ООО«У брата»

2,9

4

3

2

ОАО «Центрторг»

4

4

4

4

ООО «Альбинос»

2,7

3

2

3

При использовании достиженийсинергетики следует избегать упрощенного толкования ее положений. К примеру, напервый взгляд кажутся эффективными отношения между сотрудниками и подчиненными,лишенные субординации и формализации отношений, однако вероятностьвозникновения новых эффективных отношений персонала с системообразующимисвязями противоречат логике эволюции систем. Самоорганизация предполагаетналожение системой жестких антиэнтропийных связей, ограничивающих свободу действийее элементов, за счет чего и создается системное качество, хотя не исключено,что самостоятельное функционирование элементов в собственных интересах вконечном итоге тоже приведет к появлению новой эффективной структуры. Но этовозможно лишь при условии высокого уровня управленческой и организационнойкультуры персонала. Еще одним ограничением в достижении синергического эффектаявляется фактор времени: для организационных преобразований естественным путембез вмешательства руководства потребуется гораздо больше времени, которымсовременные организации из-за быстроты внешних изменений не располагают. Внашем случае  прописанные жесткиетребования к персоналу сочетаются с их инициативными действиями. Командныйалгоритм «проблема - решение- действие» предполагает вовлечение командногопотенциала к анализу и поиску решений проблем предприятия, но этим неограничивается желаемое состояние персонала и осваивается алгоритм «инициации -формирование - запуск в работу временных рабочих групп». К примеру, напроизводственно-торговом предприятии ЗАО «Вектор» для повышения эффективностиработы большое значение имело обеспечение централизации управления персоналом сделегированием штабным подразделениям большей самостоятельности в результатедекомпозиции системы (создано три сбытовых подразделения, каждое из которыхобслуживало свой рынок, и две дополнительных товарных подгруппы, работающие попринципу продуктовой диверсификации).

Третья группа показателей состоит изследующих блоков показателей (рассмотрим на примере Воронежского завода ОАО«Рудгормаш»):

  • показатели, характеризующие уровень профессиональной подготовки персонала (к примеру, данные об изменении численности персонала, прошедшего подготовку и повышение квалификации по годам на Воронежском заводе «Рудгормаш );
  • показатели, характеризующие уровень организации труда (характеристики рабочего места,  степень удовлетворенности нормированием труда, санитарно-гигиенические условия  - диаграмма 2);
  • социально-психологические характеристики (оценка взаимоотношений в коллективе – диаграмма 5).

По ходуполучения диагностических показателей, в то же время это показатели контроля иучета, выявлялись причины, вызвавшие отклонения от норм (к примеру,синергический показатель, санитарно-гигиенические условия труда, степеньудовлетворенности коллективом и др.), которые учитывались руководителямитоп-менеджмента и подразделений при разработке предложений по соответствующейкорректировке отдельных направлений деятельности предприятия.

Растущее числонеудовлетворенных заработной платой и условиями труда (заработной платой с 56%до 63%, условиями труда на 3% больше по сравнению с прошлым годом), неутешительныерезультаты анализа ответов респондентов на вопрос о знании нормативных документов,действующих на предприятии (политика государства в области качества, положениео структурных подразделениях, должностные инструкции, приказы администрации, коллективныйдоговор – Диаграмма 3) свидетельствуют о необходимости проведения работ в этихнаправлениях. Значимость премии, награждение ценными подарками, запись сведенийо поощрении в трудовую книжку рекомендованы как виды приоритетных поощрений вперспективе (Диаграмма 4).

Отношения в коллективеостаются ровными, хорошими. Подтверждение этому – не изменившийся процентположительных ответов респондентов (83% с товарищами по работе, 67% - сруководителями – Диаграмма 5).

Особая практическая ценностьмониторингового инструментария проявляется  в ходе разработки иреализации плана социально-экономического оздоровления предприятий. Предполагается,что  с принятием нового КЗОТа, с учетомрынка труда, а также экономической ситуации в области и Воронеже возникает необходимостьусовершенствования подходов к социально-экономическому планированию.Рекомендуемый социально-экономический план состоит из Вступления, в которомотображается общая характеристика объекта планирования, сведения о правовойформе организации, организационной структуре, краткая историческая справка оразвитии предприятия. Определяется цель составления плана и методы, используемыев ходе разработки.

В первом разделеотображается исходная ситуация: оценка внешних условий, изучение социально-экономическихтенденций, характерных для предприятия. Во второй части, исходя из стратегиипредприятия, планируется (например, на ОАО «Рудгормаш») создание безопасныхздоровых условий труда, внедрение автоматизации, создание оптимальных бытовых условийи медобслуживания на предприятии, более четкое нормирования труда, кадровая политика,формирование социально-психологического климата и т.д.

Мера удовлетворения персонала заработной платы (по опросам Социологической службы ОАО «Рудгормаш» г. Воронеж)

Диаграмма 1.
Мера удовлетворения персонала заработной платы
(по опросам Социологической службы ОАО «Рудгормаш» г. Воронеж (апрель 2001г.)
 

Характеристика организации трудовой деятельности

Диаграмма 2.
 Характеристика организации трудовой деятельности

Степень ознакомления персонала с Правилами внутреннего трудового распорядка

Диаграмма 3.
Степень ознакомления персонала с Правилами внутреннего трудового распорядка

Удовлетворение материальным поощрением персонала за трудовую деятельность

Диаграмма 4.
Удовлетворение материальным поощрением персонала за трудовую деятельность 

Оценка взаимоотношений в коллективе

Диаграмма 5.
 Оценка взаимоотношений в коллективе

Выводы.

Итак, мониторингпредполагает сбор информации, ее комплексную оценку и прогноз по стабильной системепоказателей. Необходимость реализации этого требования в данной информационнойтехнологии диктуется его ориентированностью на анализ, сравнение результатовуправления. Стандартность информационного набора обеспечивает также удобствоего поиска и фиксации и придает социально-экономическому мониторингу свойстваинформационного процесса.

 

 

[1]И. А. Кривобоков. Социальный мониторинг.- Черкассы:Инкос, 1993.-С.18

[2]М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.-с.51

[3]Коммуна. О социально-экономическом положении Воронежской области. От 8 февраля 2000г.

[4]Брун Манфред. Гиперконкуренция: характерные особенности, движущие силы иуправление. //Управленческие науки. 11998г., №3, стр.105

[5]Хойер В. Как делать бизнес в Европе./Пер. с нем. М.:1990, с.206

 

Отдельные номера журналов Вы можете купить на сайте www.5B.ru
Оформление подписки на журнал: http://dis.ru/e-store/subscription/



Все права принадлежат Издательству «Финпресс» Полное или частичное воспроизведение или размножение каким-либо способом материалов допускается только с письменного разрешения Издательства «Финпресс».