Анализ системных проблем национальных проектов
DOI:
https://doi.org/10.25806/mevriz-139Ключевые слова:
национальные проекты, проектное управление, проблемное поле, smart-обеспечениеАннотация
В статье представлены ретроспектива и описание проблем разработки и реализации национальных проектов РФ. Автором осуществлены систематизация и обобщение проблем, структурировано проблемное поле и дана оценка его сегментов на всех уровнях. Предложено направление совершенствования системы управления национальными проектами и повышения эффективности их реализации.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: ООО "Финпресс".
Условия использования. Полные тексты статей, опубликованных в журнале, распространяются по подписке. Все права защищены. Метаданные всех статей распространяются по открытой лицензии и могут свободно использоваться в информационных, научных и библиографических целях.
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Полная версия статьи доступна на сайте Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU: https://elibrary.ru/contents.asp?titleid=9628
Библиографические ссылки
1. Горохова С.С. Национальные проекты Российской Федерации как инструмент достижения стратегических целей и задач государства // Российская юстиция. – 2020. – №
6. – С. 41–44.
2. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru/researches/national_project_2020/(дата обращения: 10.03.2021).
3. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]. URL: kremlin.ru/events/president/news/57425 (дата обращения: 02.03.2021).
4. Официальный сайт информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» [Электронный ресурс]. URL: rbc.ru/economics/18/06/2019/5d089fe39a7947a2dab5d837 (дата обращения: 15.03.2021).
5. Заключение Счётной палаты Российской Федерации на отчёт об исполнении федерального бюджета за 2019 год (утверждено Коллегией Счётной палаты Российской Федерации (протокол от 18.09.2020 № 47 К (1420) [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru/audit/12317 (дата обращения: 01.04.2021).
6. Новые известия [Электронный ресурс]. URL: newizv.ru/article/general/21-05-2020/proval-natsionalnyh-proektov-beznakazannym-ne-ostanetsya (дата обращения: 20.03.2021).
7. Шаш Н.Н. Национальные проекты в системе государственного стратегического управления // Семинар НИУ ВШЭ «Модернизация государственных финансов», 30 мая 2019 г. [Электронный ресурс]. URL: social.hse.ru/pa/news/281222352.html (дата обращения: 12.03.2021).
8. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru/researches/national_project_2020/(дата обращения: 05.03.2021).
9. Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за январь–декабрь 2020 г. [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru/audit/oper-2020 (дата обращения: 22.03.2021).
10. Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. URL: garant.ru/products/ipo/prime/doc/74304210/(дата обращения: 02.03.2021).
11. Седова М.Л. Финансирование национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. – 2020. – Т.
13. – №
3. – С. 17–27.
12. Бауэр В.П., Ерёмин В.В., Смирнов В.В. Проектный подход к согласованию бюджетных процедур и ресурсного обеспечения реализации национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. – 2020. – № 13 (3). – С. 28–41.
13. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (послед. ред.) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/(дата обращения: 03.03.2021).
14. Бухвальд Е.М. Финансово-бюджетные аспекты реализации национальных проектов в Российской Федерации // Теория и практика общественного развития. – 2020. – № 3 (145). – С. 41–44.
15. Белостоцкий А.А. Анализ соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов в национальных проектах // Вестник Института мировых цивилизаций. – 2020. – Т.
11. – № 2 (27). – С. 102–107.
16. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru (дата обращения: 10.03.2021).
17. Официальный сайт информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» [Электронный ресурс]. URL: rbc.ru (дата обращения: 15.03.2021).
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» [Электронный ресурс]. URL: publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012140018?index=7&rangeSize (дата обращения: 22.03.2021).
19. Правила принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, пре ду смот ренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (утв. 07.08.2019) [Электронный ресурс]. URL: government.ru/docs/all/123260/(дата обращения: 22.03.2021).
20. Официальный сайт нацпроектов [Электронный ресурс]. URL: национальныепроекты.рф (дата обращения: 30.03.2021).
21. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет» 2013–2020 [Электронный ресурс]. URL: budget.gov.ru (дата обращения: 01.04.2021).
22. Обеспечение реализации национальных проектов на региональном уровне //Аналитический вестник. – МС., 2019. – № 14 (728). Ч. 1 [Электронный ресурс]. URL: docviewer.yandex.ru/view/42330547/?*=M8PhfeKEOLMCQxWIIDfhJ%2F9vliN7InVybCI6Imh0dHA6Ly9jb3VuY2lsLmdvdi5ydS9tZWRpYS9maWxlcy9lb3FBUDZFbjJBZW5JakJXVlJzQW55NEhhQkw3bnFEVC5wZGYiLCJ0aXRsZSI6ImVvcUFQNkVuMkFlbklqQldWUnNBbnk0SGFCTDducURULnBkZiIsIm5vaWZyYW1lIjp0cnVlLCJ1aWQiOiI0MjMzMDU0NyIsInRzIjoxNjE3OTgxMzk3NDM3LCJ5dSI6Ijg1NDgyMDMwMjE0OTk1MDQ0NDUiLCJz ZXJwUGFyYW1zIjoibGFuZz1ydSZ0bT0xNjE3OTgxMjM2JnRsZD1ydSZuYW1lPWVvcUFQNkVuMkFlbklqQldWUnNBbnk0SGFCTDducURULnBkZiZ0ZXh0PSVEMCVCRSVEMSU4MCVEMCVCNSVEMSU4NSVEMCVCOCVEMCVCRCVEMCVCMCslRDAlQjglRDAlQkQlRDAlQkQlRDAlQjArJUQwJUJEJUQwJUI4JUQwJUJBJUQwJUJFJUQwJUJCJUQwJUIwJUQwJUI1JUQwJUIyJUQwJUJEJUQwJUIwKyVEMCVCRiVEMSU4MCVEMCVCNSVE MCVCNyVEMCVCNSVEMCVCRCVEMSU4MiVEMCVCMCVEMSU4NiVEMCVCOCVEMSU4RiZ1cmw9aHR0cCUzQS8vY291bmNpbC5nb3YucnUvbWVkaWEvZmlsZXMvZW9xQVA2RW4yQWVuSWpCV1ZSc0FueTRIYUJMN25xRFQucGRmJmxyPTE5MSZtaW1lPXBkZiZsMTBuPXJ1JnNpZ249MWE3NTIxMDQwMWM5YjU5NWRhZWQ3MGExODNhNGM5MzYma2V5bm89MCJ9&lang=ru (дата обращения: 20.03.2021).
23. Удалых С.К. Российские национальные проекты (2019–2024 годы): проблемы и особенности подготовки и реализации // Актуальные вопросы экономических наук и современного менеджмента: сб. ст. по матер. XXXI Междунар. науч.-практ. конф. № 2 (24). – Новосибирск: СибАК, 2020. – С. 30–39.
24. Официальный сайт Счётной палаты Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru (дата обращения: 01.04.2021).
25. Вдовин И.А., Венглинский Д.Р. Проблема привлечения внебюджетных инвестиций в национальные проекты // Бизнес. Общество. Власть. – 2020. – № 2–3 (36–37). – С. 74–85.
26. Багян Г.А., Макурина А.А. Роль проектного управления в реализации государственных проектов в Российской Федерации // Modern Science. – 2020. – № 3–4. – С. 43–46.
27. Бобков В.Н. Теоретико-методологические подходы к разрешению противоречий национальных целей и национальных проектов // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2019. – Т.
217. – №
3. – С. 77–99.
28. Бобров Д.А. Практика применения проектного финансирования в реализации национальных проектов Российской Федерации // Электронный научный журнал Байкальского государственного университета. – 2020. – Т.
11. – №
2.
29. Бондарева Н.Н., Комков Н.И. Организационно-методические вопросы разработки и реализации национальных проектов // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2019. – Т.
10. – №
3. – С. 369–379.
30. Валишвили М.А. Финансирование приоритетных национальных проектов: промежуточные итоги и перспективы реализации // Путеводитель предпринимателя. – 2020. – Т.
13. – №
4. – С. 46–54.
31. Иваненко Л.В., Тасеев В.Б. Проблемы реализации национальных проектов и определение направления их решения // Основы экономики, управления и права. – 2020. – № 6 (25). – С. 43–47.
32. Коростелкина И.А., Чебнева О.Н. Достижение национальных целей развития России в период пандемии: особенности мониторинга национальных проектов Счётной палатой РФ // Экономическое развитие региона: управление, инновации, подготовка кадров. – 2020. – №
7. – С. 196–200.
33. Савкина Р.В. Национальные проекты в системе мер по достижению целей эффективного развития экономки // Инновации и инвестиции. – 2020. – №
4. – С. 287–293.
34. Сотниченко М.В. Проблемы реализации инфраструктурных проектов в условиях бюджетного финансирования // Вестник Московского городского педагогического университета. Сер.: Экономика. – 2020. – № 2 (24). – С. 29–44.
35. Толстиков А.А. Влияние качества управления публичными финансами на реализацию национальных проектов // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 1 (114). – С. 76–79.
36. Тугачёва Л.В., Сахарова С.М. Государственное управление процессом реализации национальных проектов в России // Среднерусский вестник общественных наук. – 2020. – Т.
15. – №
3. – С. 51–67.
37. Уразовская Е.А., Казнова М.И. Внедрение проектного управления в органы государственной власти и реализация национальных проектов РФ // Экономика и управление: теория и практика. – 2019. – Т.
5. – №
2. – С. 57–61.
6. – С. 41–44.
2. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru/researches/national_project_2020/(дата обращения: 10.03.2021).
3. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]. URL: kremlin.ru/events/president/news/57425 (дата обращения: 02.03.2021).
4. Официальный сайт информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» [Электронный ресурс]. URL: rbc.ru/economics/18/06/2019/5d089fe39a7947a2dab5d837 (дата обращения: 15.03.2021).
5. Заключение Счётной палаты Российской Федерации на отчёт об исполнении федерального бюджета за 2019 год (утверждено Коллегией Счётной палаты Российской Федерации (протокол от 18.09.2020 № 47 К (1420) [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru/audit/12317 (дата обращения: 01.04.2021).
6. Новые известия [Электронный ресурс]. URL: newizv.ru/article/general/21-05-2020/proval-natsionalnyh-proektov-beznakazannym-ne-ostanetsya (дата обращения: 20.03.2021).
7. Шаш Н.Н. Национальные проекты в системе государственного стратегического управления // Семинар НИУ ВШЭ «Модернизация государственных финансов», 30 мая 2019 г. [Электронный ресурс]. URL: social.hse.ru/pa/news/281222352.html (дата обращения: 12.03.2021).
8. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru/researches/national_project_2020/(дата обращения: 05.03.2021).
9. Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за январь–декабрь 2020 г. [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru/audit/oper-2020 (дата обращения: 22.03.2021).
10. Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. URL: garant.ru/products/ipo/prime/doc/74304210/(дата обращения: 02.03.2021).
11. Седова М.Л. Финансирование национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. – 2020. – Т.
13. – №
3. – С. 17–27.
12. Бауэр В.П., Ерёмин В.В., Смирнов В.В. Проектный подход к согласованию бюджетных процедур и ресурсного обеспечения реализации национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. – 2020. – № 13 (3). – С. 28–41.
13. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (послед. ред.) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/(дата обращения: 03.03.2021).
14. Бухвальд Е.М. Финансово-бюджетные аспекты реализации национальных проектов в Российской Федерации // Теория и практика общественного развития. – 2020. – № 3 (145). – С. 41–44.
15. Белостоцкий А.А. Анализ соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов в национальных проектах // Вестник Института мировых цивилизаций. – 2020. – Т.
11. – № 2 (27). – С. 102–107.
16. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru (дата обращения: 10.03.2021).
17. Официальный сайт информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» [Электронный ресурс]. URL: rbc.ru (дата обращения: 15.03.2021).
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» [Электронный ресурс]. URL: publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012140018?index=7&rangeSize (дата обращения: 22.03.2021).
19. Правила принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, пре ду смот ренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (утв. 07.08.2019) [Электронный ресурс]. URL: government.ru/docs/all/123260/(дата обращения: 22.03.2021).
20. Официальный сайт нацпроектов [Электронный ресурс]. URL: национальныепроекты.рф (дата обращения: 30.03.2021).
21. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет» 2013–2020 [Электронный ресурс]. URL: budget.gov.ru (дата обращения: 01.04.2021).
22. Обеспечение реализации национальных проектов на региональном уровне //Аналитический вестник. – МС., 2019. – № 14 (728). Ч. 1 [Электронный ресурс]. URL: docviewer.yandex.ru/view/42330547/?*=M8PhfeKEOLMCQxWIIDfhJ%2F9vliN7InVybCI6Imh0dHA6Ly9jb3VuY2lsLmdvdi5ydS9tZWRpYS9maWxlcy9lb3FBUDZFbjJBZW5JakJXVlJzQW55NEhhQkw3bnFEVC5wZGYiLCJ0aXRsZSI6ImVvcUFQNkVuMkFlbklqQldWUnNBbnk0SGFCTDducURULnBkZiIsIm5vaWZyYW1lIjp0cnVlLCJ1aWQiOiI0MjMzMDU0NyIsInRzIjoxNjE3OTgxMzk3NDM3LCJ5dSI6Ijg1NDgyMDMwMjE0OTk1MDQ0NDUiLCJz ZXJwUGFyYW1zIjoibGFuZz1ydSZ0bT0xNjE3OTgxMjM2JnRsZD1ydSZuYW1lPWVvcUFQNkVuMkFlbklqQldWUnNBbnk0SGFCTDducURULnBkZiZ0ZXh0PSVEMCVCRSVEMSU4MCVEMCVCNSVEMSU4NSVEMCVCOCVEMCVCRCVEMCVCMCslRDAlQjglRDAlQkQlRDAlQkQlRDAlQjArJUQwJUJEJUQwJUI4JUQwJUJBJUQwJUJFJUQwJUJCJUQwJUIwJUQwJUI1JUQwJUIyJUQwJUJEJUQwJUIwKyVEMCVCRiVEMSU4MCVEMCVCNSVE MCVCNyVEMCVCNSVEMCVCRCVEMSU4MiVEMCVCMCVEMSU4NiVEMCVCOCVEMSU4RiZ1cmw9aHR0cCUzQS8vY291bmNpbC5nb3YucnUvbWVkaWEvZmlsZXMvZW9xQVA2RW4yQWVuSWpCV1ZSc0FueTRIYUJMN25xRFQucGRmJmxyPTE5MSZtaW1lPXBkZiZsMTBuPXJ1JnNpZ249MWE3NTIxMDQwMWM5YjU5NWRhZWQ3MGExODNhNGM5MzYma2V5bm89MCJ9&lang=ru (дата обращения: 20.03.2021).
23. Удалых С.К. Российские национальные проекты (2019–2024 годы): проблемы и особенности подготовки и реализации // Актуальные вопросы экономических наук и современного менеджмента: сб. ст. по матер. XXXI Междунар. науч.-практ. конф. № 2 (24). – Новосибирск: СибАК, 2020. – С. 30–39.
24. Официальный сайт Счётной палаты Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru (дата обращения: 01.04.2021).
25. Вдовин И.А., Венглинский Д.Р. Проблема привлечения внебюджетных инвестиций в национальные проекты // Бизнес. Общество. Власть. – 2020. – № 2–3 (36–37). – С. 74–85.
26. Багян Г.А., Макурина А.А. Роль проектного управления в реализации государственных проектов в Российской Федерации // Modern Science. – 2020. – № 3–4. – С. 43–46.
27. Бобков В.Н. Теоретико-методологические подходы к разрешению противоречий национальных целей и национальных проектов // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2019. – Т.
217. – №
3. – С. 77–99.
28. Бобров Д.А. Практика применения проектного финансирования в реализации национальных проектов Российской Федерации // Электронный научный журнал Байкальского государственного университета. – 2020. – Т.
11. – №
2.
29. Бондарева Н.Н., Комков Н.И. Организационно-методические вопросы разработки и реализации национальных проектов // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2019. – Т.
10. – №
3. – С. 369–379.
30. Валишвили М.А. Финансирование приоритетных национальных проектов: промежуточные итоги и перспективы реализации // Путеводитель предпринимателя. – 2020. – Т.
13. – №
4. – С. 46–54.
31. Иваненко Л.В., Тасеев В.Б. Проблемы реализации национальных проектов и определение направления их решения // Основы экономики, управления и права. – 2020. – № 6 (25). – С. 43–47.
32. Коростелкина И.А., Чебнева О.Н. Достижение национальных целей развития России в период пандемии: особенности мониторинга национальных проектов Счётной палатой РФ // Экономическое развитие региона: управление, инновации, подготовка кадров. – 2020. – №
7. – С. 196–200.
33. Савкина Р.В. Национальные проекты в системе мер по достижению целей эффективного развития экономки // Инновации и инвестиции. – 2020. – №
4. – С. 287–293.
34. Сотниченко М.В. Проблемы реализации инфраструктурных проектов в условиях бюджетного финансирования // Вестник Московского городского педагогического университета. Сер.: Экономика. – 2020. – № 2 (24). – С. 29–44.
35. Толстиков А.А. Влияние качества управления публичными финансами на реализацию национальных проектов // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 1 (114). – С. 76–79.
36. Тугачёва Л.В., Сахарова С.М. Государственное управление процессом реализации национальных проектов в России // Среднерусский вестник общественных наук. – 2020. – Т.
15. – №
3. – С. 51–67.
37. Уразовская Е.А., Казнова М.И. Внедрение проектного управления в органы государственной власти и реализация национальных проектов РФ // Экономика и управление: теория и практика. – 2019. – Т.
5. – №
2. – С. 57–61.
Загрузки
Опубликован
2021-08-15
Выпуск
Раздел
Статьи