Analysis of national projects systemic problems
DOI:
https://doi.org/10.25806/mevriz-139Keywords:
national projects, project management, problem field, smart-softwareAbstract
The article presents a retrospective and description of the problems of the development and implementation of national projects of the Russian Federation. The author generalizes and systematizes the problems, structures the problem field, and evaluates its segments at all levels. The direction of improving the management system of national projects and improving the efficiency of their implementation is proposed.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: ООО "Финпресс".
Условия использования. Полные тексты статей, опубликованных в журнале, распространяются по подписке. Все права защищены. Метаданные всех статей распространяются по открытой лицензии и могут свободно использоваться в информационных, научных и библиографических целях.
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Полная версия статьи доступна на сайте Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU: https://elibrary.ru/contents.asp?titleid=9628
References
1. Горохова С.С. Национальные проекты Российской Федерации как инструмент достижения стратегических целей и задач государства // Российская юстиция. – 2020. – №
6. – С. 41–44.
2. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru/researches/national_project_2020/(дата обращения: 10.03.2021).
3. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]. URL: kremlin.ru/events/president/news/57425 (дата обращения: 02.03.2021).
4. Официальный сайт информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» [Электронный ресурс]. URL: rbc.ru/economics/18/06/2019/5d089fe39a7947a2dab5d837 (дата обращения: 15.03.2021).
5. Заключение Счётной палаты Российской Федерации на отчёт об исполнении федерального бюджета за 2019 год (утверждено Коллегией Счётной палаты Российской Федерации (протокол от 18.09.2020 № 47 К (1420) [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru/audit/12317 (дата обращения: 01.04.2021).
6. Новые известия [Электронный ресурс]. URL: newizv.ru/article/general/21-05-2020/proval-natsionalnyh-proektov-beznakazannym-ne-ostanetsya (дата обращения: 20.03.2021).
7. Шаш Н.Н. Национальные проекты в системе государственного стратегического управления // Семинар НИУ ВШЭ «Модернизация государственных финансов», 30 мая 2019 г. [Электронный ресурс]. URL: social.hse.ru/pa/news/281222352.html (дата обращения: 12.03.2021).
8. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru/researches/national_project_2020/(дата обращения: 05.03.2021).
9. Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за январь–декабрь 2020 г. [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru/audit/oper-2020 (дата обращения: 22.03.2021).
10. Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. URL: garant.ru/products/ipo/prime/doc/74304210/(дата обращения: 02.03.2021).
11. Седова М.Л. Финансирование национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. – 2020. – Т.
13. – №
3. – С. 17–27.
12. Бауэр В.П., Ерёмин В.В., Смирнов В.В. Проектный подход к согласованию бюджетных процедур и ресурсного обеспечения реализации национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. – 2020. – № 13 (3). – С. 28–41.
13. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (послед. ред.) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/(дата обращения: 03.03.2021).
14. Бухвальд Е.М. Финансово-бюджетные аспекты реализации национальных проектов в Российской Федерации // Теория и практика общественного развития. – 2020. – № 3 (145). – С. 41–44.
15. Белостоцкий А.А. Анализ соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов в национальных проектах // Вестник Института мировых цивилизаций. – 2020. – Т.
11. – № 2 (27). – С. 102–107.
16. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru (дата обращения: 10.03.2021).
17. Официальный сайт информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» [Электронный ресурс]. URL: rbc.ru (дата обращения: 15.03.2021).
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» [Электронный ресурс]. URL: publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012140018?index=7&rangeSize (дата обращения: 22.03.2021).
19. Правила принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, пре ду смот ренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (утв. 07.08.2019) [Электронный ресурс]. URL: government.ru/docs/all/123260/(дата обращения: 22.03.2021).
20. Официальный сайт нацпроектов [Электронный ресурс]. URL: национальныепроекты.рф (дата обращения: 30.03.2021).
21. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет» 2013–2020 [Электронный ресурс]. URL: budget.gov.ru (дата обращения: 01.04.2021).
22. Обеспечение реализации национальных проектов на региональном уровне //Аналитический вестник. – МС., 2019. – № 14 (728). Ч. 1 [Электронный ресурс]. URL: docviewer.yandex.ru/view/42330547/?*=M8PhfeKEOLMCQxWIIDfhJ%2F9vliN7InVybCI6Imh0dHA6Ly9jb3VuY2lsLmdvdi5ydS9tZWRpYS9maWxlcy9lb3FBUDZFbjJBZW5JakJXVlJzQW55NEhhQkw3bnFEVC5wZGYiLCJ0aXRsZSI6ImVvcUFQNkVuMkFlbklqQldWUnNBbnk0SGFCTDducURULnBkZiIsIm5vaWZyYW1lIjp0cnVlLCJ1aWQiOiI0MjMzMDU0NyIsInRzIjoxNjE3OTgxMzk3NDM3LCJ5dSI6Ijg1NDgyMDMwMjE0OTk1MDQ0NDUiLCJz ZXJwUGFyYW1zIjoibGFuZz1ydSZ0bT0xNjE3OTgxMjM2JnRsZD1ydSZuYW1lPWVvcUFQNkVuMkFlbklqQldWUnNBbnk0SGFCTDducURULnBkZiZ0ZXh0PSVEMCVCRSVEMSU4MCVEMCVCNSVEMSU4NSVEMCVCOCVEMCVCRCVEMCVCMCslRDAlQjglRDAlQkQlRDAlQkQlRDAlQjArJUQwJUJEJUQwJUI4JUQwJUJBJUQwJUJFJUQwJUJCJUQwJUIwJUQwJUI1JUQwJUIyJUQwJUJEJUQwJUIwKyVEMCVCRiVEMSU4MCVEMCVCNSVE MCVCNyVEMCVCNSVEMCVCRCVEMSU4MiVEMCVCMCVEMSU4NiVEMCVCOCVEMSU4RiZ1cmw9aHR0cCUzQS8vY291bmNpbC5nb3YucnUvbWVkaWEvZmlsZXMvZW9xQVA2RW4yQWVuSWpCV1ZSc0FueTRIYUJMN25xRFQucGRmJmxyPTE5MSZtaW1lPXBkZiZsMTBuPXJ1JnNpZ249MWE3NTIxMDQwMWM5YjU5NWRhZWQ3MGExODNhNGM5MzYma2V5bm89MCJ9&lang=ru (дата обращения: 20.03.2021).
23. Удалых С.К. Российские национальные проекты (2019–2024 годы): проблемы и особенности подготовки и реализации // Актуальные вопросы экономических наук и современного менеджмента: сб. ст. по матер. XXXI Междунар. науч.-практ. конф. № 2 (24). – Новосибирск: СибАК, 2020. – С. 30–39.
24. Официальный сайт Счётной палаты Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru (дата обращения: 01.04.2021).
25. Вдовин И.А., Венглинский Д.Р. Проблема привлечения внебюджетных инвестиций в национальные проекты // Бизнес. Общество. Власть. – 2020. – № 2–3 (36–37). – С. 74–85.
26. Багян Г.А., Макурина А.А. Роль проектного управления в реализации государственных проектов в Российской Федерации // Modern Science. – 2020. – № 3–4. – С. 43–46.
27. Бобков В.Н. Теоретико-методологические подходы к разрешению противоречий национальных целей и национальных проектов // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2019. – Т.
217. – №
3. – С. 77–99.
28. Бобров Д.А. Практика применения проектного финансирования в реализации национальных проектов Российской Федерации // Электронный научный журнал Байкальского государственного университета. – 2020. – Т.
11. – №
2.
29. Бондарева Н.Н., Комков Н.И. Организационно-методические вопросы разработки и реализации национальных проектов // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2019. – Т.
10. – №
3. – С. 369–379.
30. Валишвили М.А. Финансирование приоритетных национальных проектов: промежуточные итоги и перспективы реализации // Путеводитель предпринимателя. – 2020. – Т.
13. – №
4. – С. 46–54.
31. Иваненко Л.В., Тасеев В.Б. Проблемы реализации национальных проектов и определение направления их решения // Основы экономики, управления и права. – 2020. – № 6 (25). – С. 43–47.
32. Коростелкина И.А., Чебнева О.Н. Достижение национальных целей развития России в период пандемии: особенности мониторинга национальных проектов Счётной палатой РФ // Экономическое развитие региона: управление, инновации, подготовка кадров. – 2020. – №
7. – С. 196–200.
33. Савкина Р.В. Национальные проекты в системе мер по достижению целей эффективного развития экономки // Инновации и инвестиции. – 2020. – №
4. – С. 287–293.
34. Сотниченко М.В. Проблемы реализации инфраструктурных проектов в условиях бюджетного финансирования // Вестник Московского городского педагогического университета. Сер.: Экономика. – 2020. – № 2 (24). – С. 29–44.
35. Толстиков А.А. Влияние качества управления публичными финансами на реализацию национальных проектов // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 1 (114). – С. 76–79.
36. Тугачёва Л.В., Сахарова С.М. Государственное управление процессом реализации национальных проектов в России // Среднерусский вестник общественных наук. – 2020. – Т.
15. – №
3. – С. 51–67.
37. Уразовская Е.А., Казнова М.И. Внедрение проектного управления в органы государственной власти и реализация национальных проектов РФ // Экономика и управление: теория и практика. – 2019. – Т.
5. – №
2. – С. 57–61.
6. – С. 41–44.
2. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru/researches/national_project_2020/(дата обращения: 10.03.2021).
3. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]. URL: kremlin.ru/events/president/news/57425 (дата обращения: 02.03.2021).
4. Официальный сайт информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» [Электронный ресурс]. URL: rbc.ru/economics/18/06/2019/5d089fe39a7947a2dab5d837 (дата обращения: 15.03.2021).
5. Заключение Счётной палаты Российской Федерации на отчёт об исполнении федерального бюджета за 2019 год (утверждено Коллегией Счётной палаты Российской Федерации (протокол от 18.09.2020 № 47 К (1420) [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru/audit/12317 (дата обращения: 01.04.2021).
6. Новые известия [Электронный ресурс]. URL: newizv.ru/article/general/21-05-2020/proval-natsionalnyh-proektov-beznakazannym-ne-ostanetsya (дата обращения: 20.03.2021).
7. Шаш Н.Н. Национальные проекты в системе государственного стратегического управления // Семинар НИУ ВШЭ «Модернизация государственных финансов», 30 мая 2019 г. [Электронный ресурс]. URL: social.hse.ru/pa/news/281222352.html (дата обращения: 12.03.2021).
8. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru/researches/national_project_2020/(дата обращения: 05.03.2021).
9. Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за январь–декабрь 2020 г. [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru/audit/oper-2020 (дата обращения: 22.03.2021).
10. Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. URL: garant.ru/products/ipo/prime/doc/74304210/(дата обращения: 02.03.2021).
11. Седова М.Л. Финансирование национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. – 2020. – Т.
13. – №
3. – С. 17–27.
12. Бауэр В.П., Ерёмин В.В., Смирнов В.В. Проектный подход к согласованию бюджетных процедур и ресурсного обеспечения реализации национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. – 2020. – № 13 (3). – С. 28–41.
13. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (послед. ред.) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/(дата обращения: 03.03.2021).
14. Бухвальд Е.М. Финансово-бюджетные аспекты реализации национальных проектов в Российской Федерации // Теория и практика общественного развития. – 2020. – № 3 (145). – С. 41–44.
15. Белостоцкий А.А. Анализ соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов в национальных проектах // Вестник Института мировых цивилизаций. – 2020. – Т.
11. – № 2 (27). – С. 102–107.
16. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. URL: raexpert.ru (дата обращения: 10.03.2021).
17. Официальный сайт информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» [Электронный ресурс]. URL: rbc.ru (дата обращения: 15.03.2021).
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» [Электронный ресурс]. URL: publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012140018?index=7&rangeSize (дата обращения: 22.03.2021).
19. Правила принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, пре ду смот ренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (утв. 07.08.2019) [Электронный ресурс]. URL: government.ru/docs/all/123260/(дата обращения: 22.03.2021).
20. Официальный сайт нацпроектов [Электронный ресурс]. URL: национальныепроекты.рф (дата обращения: 30.03.2021).
21. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет» 2013–2020 [Электронный ресурс]. URL: budget.gov.ru (дата обращения: 01.04.2021).
22. Обеспечение реализации национальных проектов на региональном уровне //Аналитический вестник. – МС., 2019. – № 14 (728). Ч. 1 [Электронный ресурс]. URL: docviewer.yandex.ru/view/42330547/?*=M8PhfeKEOLMCQxWIIDfhJ%2F9vliN7InVybCI6Imh0dHA6Ly9jb3VuY2lsLmdvdi5ydS9tZWRpYS9maWxlcy9lb3FBUDZFbjJBZW5JakJXVlJzQW55NEhhQkw3bnFEVC5wZGYiLCJ0aXRsZSI6ImVvcUFQNkVuMkFlbklqQldWUnNBbnk0SGFCTDducURULnBkZiIsIm5vaWZyYW1lIjp0cnVlLCJ1aWQiOiI0MjMzMDU0NyIsInRzIjoxNjE3OTgxMzk3NDM3LCJ5dSI6Ijg1NDgyMDMwMjE0OTk1MDQ0NDUiLCJz ZXJwUGFyYW1zIjoibGFuZz1ydSZ0bT0xNjE3OTgxMjM2JnRsZD1ydSZuYW1lPWVvcUFQNkVuMkFlbklqQldWUnNBbnk0SGFCTDducURULnBkZiZ0ZXh0PSVEMCVCRSVEMSU4MCVEMCVCNSVEMSU4NSVEMCVCOCVEMCVCRCVEMCVCMCslRDAlQjglRDAlQkQlRDAlQkQlRDAlQjArJUQwJUJEJUQwJUI4JUQwJUJBJUQwJUJFJUQwJUJCJUQwJUIwJUQwJUI1JUQwJUIyJUQwJUJEJUQwJUIwKyVEMCVCRiVEMSU4MCVEMCVCNSVE MCVCNyVEMCVCNSVEMCVCRCVEMSU4MiVEMCVCMCVEMSU4NiVEMCVCOCVEMSU4RiZ1cmw9aHR0cCUzQS8vY291bmNpbC5nb3YucnUvbWVkaWEvZmlsZXMvZW9xQVA2RW4yQWVuSWpCV1ZSc0FueTRIYUJMN25xRFQucGRmJmxyPTE5MSZtaW1lPXBkZiZsMTBuPXJ1JnNpZ249MWE3NTIxMDQwMWM5YjU5NWRhZWQ3MGExODNhNGM5MzYma2V5bm89MCJ9&lang=ru (дата обращения: 20.03.2021).
23. Удалых С.К. Российские национальные проекты (2019–2024 годы): проблемы и особенности подготовки и реализации // Актуальные вопросы экономических наук и современного менеджмента: сб. ст. по матер. XXXI Междунар. науч.-практ. конф. № 2 (24). – Новосибирск: СибАК, 2020. – С. 30–39.
24. Официальный сайт Счётной палаты Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: ach.gov.ru (дата обращения: 01.04.2021).
25. Вдовин И.А., Венглинский Д.Р. Проблема привлечения внебюджетных инвестиций в национальные проекты // Бизнес. Общество. Власть. – 2020. – № 2–3 (36–37). – С. 74–85.
26. Багян Г.А., Макурина А.А. Роль проектного управления в реализации государственных проектов в Российской Федерации // Modern Science. – 2020. – № 3–4. – С. 43–46.
27. Бобков В.Н. Теоретико-методологические подходы к разрешению противоречий национальных целей и национальных проектов // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2019. – Т.
217. – №
3. – С. 77–99.
28. Бобров Д.А. Практика применения проектного финансирования в реализации национальных проектов Российской Федерации // Электронный научный журнал Байкальского государственного университета. – 2020. – Т.
11. – №
2.
29. Бондарева Н.Н., Комков Н.И. Организационно-методические вопросы разработки и реализации национальных проектов // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2019. – Т.
10. – №
3. – С. 369–379.
30. Валишвили М.А. Финансирование приоритетных национальных проектов: промежуточные итоги и перспективы реализации // Путеводитель предпринимателя. – 2020. – Т.
13. – №
4. – С. 46–54.
31. Иваненко Л.В., Тасеев В.Б. Проблемы реализации национальных проектов и определение направления их решения // Основы экономики, управления и права. – 2020. – № 6 (25). – С. 43–47.
32. Коростелкина И.А., Чебнева О.Н. Достижение национальных целей развития России в период пандемии: особенности мониторинга национальных проектов Счётной палатой РФ // Экономическое развитие региона: управление, инновации, подготовка кадров. – 2020. – №
7. – С. 196–200.
33. Савкина Р.В. Национальные проекты в системе мер по достижению целей эффективного развития экономки // Инновации и инвестиции. – 2020. – №
4. – С. 287–293.
34. Сотниченко М.В. Проблемы реализации инфраструктурных проектов в условиях бюджетного финансирования // Вестник Московского городского педагогического университета. Сер.: Экономика. – 2020. – № 2 (24). – С. 29–44.
35. Толстиков А.А. Влияние качества управления публичными финансами на реализацию национальных проектов // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 1 (114). – С. 76–79.
36. Тугачёва Л.В., Сахарова С.М. Государственное управление процессом реализации национальных проектов в России // Среднерусский вестник общественных наук. – 2020. – Т.
15. – №
3. – С. 51–67.
37. Уразовская Е.А., Казнова М.И. Внедрение проектного управления в органы государственной власти и реализация национальных проектов РФ // Экономика и управление: теория и практика. – 2019. – Т.
5. – №
2. – С. 57–61.
Downloads
Published
2021-08-15
Issue
Section
Статьи